一、政党是否有责任担当关系到国家的兴衰成败

　　英国前首相布莱尔在伦敦当地时间7月16日的一次演讲中认为，本世纪最大的地缘政治变化将来自中国，西方的“政治和经济主导地位正走向终结”，而以实力而言，中国成为超级大国是理所当然的。他说，“西方正处于一个（新的）转折点”。西方政治如今一片混乱，更加丑陋、低效，党派之争更加激烈，并受社交媒体的影响。中国不仅将与西方进行权力竞争，也将在制度、治理和生活方式等方面与西方竞争。

　　中国经济快速发展的根本原因是中国共产党的领导。从世界政党政治发展的角度看，中国共产党是在世界政党政治潮流中产生的纲领性政党，成立之初就制定了党的政治最高纲领和民主革命纲领，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，不断取得一个又一个阶段性成就，并以中国新型政党制度实现了对世界政党政治文化的超越，创造了人类政党政治文明新形态。

　　同时，中国共产党又是超越近代世界政党政治文化的使命性百年大党，时刻关注政党性质、政党原则、代表性、组织体系、政党的领导和执政能力，党对国家发展、人民幸福、民族复兴负总责，是支撑国家制度和政治体系的核心力量。在当代世界政党中，中国共产党具有最高的责任担当水平和能力，这是世界发生百年未有之大变局的重要原因，更是中国内部大变局的根本原因。

　　2016年，保守党的领袖也是英国首相卡梅伦，把是否脱欧这一关系到国家发展的重要问题交付全民公投，对公投后如果是脱欧的话，如何脱欧，脱欧采用哪些步骤和措施没有任何准备，公投结果在脱与不脱只差百分之一点多，卡梅伦辞职一走了之，接着特蕾莎·梅经过三年多的周折，不同政治力量围绕“脱欧”议题展开了错综复杂的博弈， 呈现出政党博弈白热化、政治格局碎片化、政治运行无序化，无法脱欧，到2020年底鲍里斯·约翰逊任首相时最终脱了欧。但是脱欧之后英国如何与外部世界进行衔接，采取什么样的步骤措施使英国经济得到发展，心中无数，经济一团糟，从2022年2月俄乌战争以来，鲍里斯·约翰逊用强力支持乌克兰的方式来转移国内舆论的指责，最终辞职下台。英国作为政党起源地和政党政治的典范，以责任内阁、责任政府著称于世，保守党是当代世界最老的政党，英国两党制出了重大问题。西方国家政党政治的弊端在于政党轮替，频繁地换党换政策，使得国家难有长期政策和目标。选票能规定权力的任期归属，却不能决定权力的使用和绩效，政党选票第一，不可能有责任担当。我们在现实政治生活中一些名词，如“执政党建设”“纲领性政党”“使命性政党”所具备的内涵，西方政党是完全没有的。

　　二、政治巡视是十八大以来全面从严治党的“十年磨一剑”，是中国共产党自我革命的重要推动器。

　　“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”党的十八大以后进入新时代的中国共产党全面从严治党、实现党的自我革命，与之前管党治党的宽松软、腐败的党风政风盛行形成鲜明的对比。10年来，中国共产党的自我革命取得了重大胜利。我们用比较政党政治学去看待这一问题。大家可以看到近年来美国的政党政治新变化和新问题，不再是温和的两党制。特别是自2016年特朗普上台以后，一直到现在民主党的拜登，美国政党极化分裂社会，民主党的自由主义进步主义与共和党的保守主义极端对立，当前美国社会政治的一个重要现象是身份政治（Identity Politics），使美国社会出现空前的分裂。民主、共和两党除了维持对外霸权之外，在国内政治社会“共识”荡然无存，否决政治盛行，司法不再独立。政党极化导致三权分立、联邦制的权力运行结构发生变化。

　　与此同时，中国共产党正在进行全面从严治党这一伟大的自我革命。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以优良的作风凝聚党心民心，以严明的纪律管党治党，以零容忍的态度惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强有力。党的十八大后对巡视制度进行革命性改造，一轮轮的巡视深得民心，取得重大成效，许多案件是巡视出来的。2015年第八轮巡视首次明确提出，“巡视工作是政治巡视不是业务巡视”，十九大报告对深化政治巡视进行专门论述。政治巡视的权威性、震慑力、推动力持续增强。巡视巡察上下联动工作格局进一步完善，综合监督效应更加凸显。全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，为党和国家事业发展提供了政治保障。可以说，政治巡视拓展了党长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的全新境界和有效路径，拓展了中国共产党跳出历史周期率的成功道路。中国共产党的自我革命在世界政党史上是有目共睹的。

　　三、进一步开展政治巡视工作的建议

　　1.在强化各级党组织和领导干部的责任担当上深下功夫。政治巡视抓住了执政党建设的根本，截至2021年12月31日，中国共产党党员总数为9671.2万名， 基层组织493.6万个。一个政党的力量或者叫“势能”与政党成员人数有关系，但是决定政党势力或力量的并不完全取决于政党规模和成员人数，而是党的各级领导干部和党员是否有责任担当。

　　2. 政治巡视不是业务巡视，但是明确的政治方向和坚定的政治立场必须落实到业务上。发展才是硬道理。巡视作为全面从严治党的一把利剑，主要任务是发现问题、形成震慑，落脚点是推动改革、促进发展。现在某些党的领导机关和干部存在的不负责任，口号式、表态式、包装式的重“形”不重“效”，也是非常可怕的，任其发展会严重危害党的声誉和事业。

　　3. 探索建立巡视的长效机制。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党内监督与群众监督的有机结合，体现了中国特色民主监督的制度优势。政治巡视要从制度建设上重视在持续性的日常工作中发现问题，前十年开展巡视工作以运动的方式为主是十分必要的，成效显著。从党的领导事业来看，要把政治巡视与各方面的监督结合起来，把巡视融入日常工作，融入正在做的事情，融入深化改革、管党治党、班子队伍建设等，在建立健全巡视整改长效机制上下功夫。

　　（作者系中国人民大学国际关系学院教授、浙江（嘉兴）中外政党研究中心主任）