以高水平对外开放推动构建新发展格局
2023年04月11日 10:04 来源:《中国社会科学报》2023年4月11日第2628期 作者:叶静

  推动构建新发展格局,是顺应世界经济和中国经济发展趋势的必然选择,更是我国经济迈向高质量发展的必然要求。坚持以高水平对外开放推动构建新发展格局,能够使国内国际市场之间建立起紧密的桥梁和通道,进一步促进各种资源要素充分自由流动,实现更加强劲的可持续发展。

  形成强大的国内经济循环体系,为构建新发展格局筑牢根基。新发展格局的主体是国内大循环,形成强大的国内经济循环体系,应充分利用我国超大市场,拉动供给,创造需求,使我国经济实现良性循环。一是推动构建完整的内需体系,夯实国内基本盘。通过建设全国统一大市场,调动各方需求,增强对全球资源要素的引力场效应;依托营商环境、人力资源、基础设施、产业体系等比较优势,采取更加开放的战略,形成高质量引进来和高水平走出去的良好国内环境。二是促进区域协调发展,增强区域经济发展平衡性协调性。深入实施区域协调发展战略,充分发挥京津冀协同发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区的经济增长极作用,有效带动周边区域经济发展;推动城市化、城市群发展,拓展投资空间,加强以城市为核心的聚焦效应;促进城乡融合发展,打通省域、县域、城乡之间各类要素合理自由流动的通道。三是着力攻破关键核心技术,破除“卡脖子”困境。加大对战略高技术研发的支持力度,依靠创新驱动的内涵型增长增强经济转型的动力,增强中高端产品供给,推动制造业向价值链高端环节攀升;不断培育以技术、品牌、质量、服务为核心的贸易新业态新模式,增强对全球优质资源吸引力。

  形成全面立体的高水平开放格局,为构建新发展格局激发活力。一是搭建高水平开放合作新高地。赋予自贸试验区更大改革自主权,发挥其联通国内国际双循环的纽带作用;以国家重大战略为依托,发挥国家级高新经济技术开发区、国家重点开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区对外开放的重要载体作用,增强对全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚,为构建新发展格局打造更加广阔的空间。二是打造高水平开放合作新平台。通过推动共建“一带一路”、大力培育世界级跨国公司,为世界贡献更多的国际公共产品,搭建更加开放的合作平台,进一步增强国际公共产品的溢出效应。三是拓宽高水平开放合作新领域。深化和拓展各个领域的国际合作,加强金融领域、服务业领域、技术密集产业对外开放,扩大人才资源对外开放,促进各个领域协调开放,形成构建新发展格局的协同效应。

  以制度型开放加快世界经济深度融合,为构建新发展格局增添动力。制度型开放是推进高水平对外开放的重要引擎,是构建新发展格局的重要枢纽。一是加快建立与国际通行规则有效衔接的制度体系,打通双循环的痛点堵点。加快构建面向全球的高标准自由贸易区网络,对标国际高标准的供需、价格和竞争机制,以规则、规制、管理、标准等制度型开放作支撑,促进商品、要素与服务在全球实现自由流动和最优配置,提升对外贸易投资合作自由化便利化。二是加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,营造具有一流国际竞争力的营商环境。筑牢高水平社会主义市场经济体制基础,构建激发市场潜力、释放市场活力的体制机制,推动对外贸易、对外投资及行政管理体制等方面的改革与创新;营造市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范的现代市场体系,为投资贸易自由化便利化营造良好营商环境。三是积极参与国际高标准经济贸易相关规则的制定与修改。充分发挥我国数字经济和数字贸易规模全球领先的优势,参与全球数字贸易规则、跨境电商规则、全球支付信用体系等的制定,提升我国贸易数字化、智能化发展的标准和水平。

  纵观当今世界,全球化趋势不可逆转。我们应当准确识变、科学应变、主动求变,坚持高水平对外开放,推动构建新发展格局,更好利用国内国际两个市场、两种资源,实现更加强劲的可持续发展。

  (作者单位:福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福建农林大学基地,福建农林大学马克思主义学院) 

责任编辑:张晶
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