开放已经成为当代中国的鲜明标识。改革开放以来，中国在不断扩大对外开放中发展自己、造福世界。习近平总书记多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞，中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞。坚持对外开放是中国基于发展需要作出的战略抉择。我们既要正确认识新时代对外开放的新特点、新要求、新任务，也要增强风险防范能力，在开放中保障国家经济安全。
首先，渐进式开放之路保障改革开放以来发展的安全与高效。改革开放以来，一方面，我国以设立经济特区为起始，继而开放沿海港口城市、设立沿海沿江沿边开放地带、创办保税区和经济技术开发区，形成从沿海到沿江沿边，从东部到中西部区域，由“点”到“线”再到“面”的梯次开放局面。另一方面，从实施以引进外资、技术等的“引进来”战略为主，到组织和推动国内有实力的企业走出国门投资办厂，加入世界贸易组织，坚持“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略，再到提出“互利共赢”开放战略，主动参与全球经济治理，我国形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我国采用渐进式开放的方式符合事物发展的规律，保持了经济的平稳增长。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾发生转化，国际力量对比、经贸合作与竞争也有了深刻变化。为此，我们应实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济。依照主动、双向、公平、全面、共赢的开放原则，为对外开放提质增效，增强发展的内外联动性，塑造全面开放新格局。
其次，开放与改革相辅相成、相互促进。改革与开放并举，二者密不可分。改革不断优化环境，推动开放水平得以提升并渐趋系统化；开放促进改革，将外部竞争压力转化为内部改革动力，二者良性互动共促经济体制不断完善发展。如在开放中吸收发达国家文明成果，为改革提供经验、外汇、设备、渠道和技术；在开放中引进国际竞争，推动国内企业革新技术，促进外贸、价格、财税、金融等领域改革，等等。随着改革进入攻坚期和深水区，更需要以开放促改革、促发展、促创新，用高水平对外开放深化改革，在形成全面开放新格局、加快培育发展新动能中挖掘改革潜力、破解改革难题。对外开放应与解决发展不平衡不充分的问题紧密相连，与改变国内经济发展薄弱环节联动。如把对外开放中的引智引技与国内供给侧结构性改革结合起来，把西部发展与“一带一路”建设结合起来等。而要顺利推进对外开放，也需国内优化资源配置、调整产业结构、掌握核心技术、转变经济发展方式等的支撑。因此，我们应加快改革步伐，促进经济高质量发展，形成更有针对性的科技创新系统布局、科技创新平台系统安排，切实提高我国关键核心技术创新能力和产学研一体化水平。
再次，辩证认识对外开放与维护国家经济安全的关系。对外开放带来无限机遇，但也有风险。这其中包括因发展不充分带来的产业安全风险、对国际资源依赖度加深的资源安全风险、国际生产要素转移带来的生态安全风险、资本市场开放下潜伏的金融安全风险等。因此，我们应不断增强风险防范意识。一是坚持独立自主的开放原则。只有独立自主才能掌握主动权，才会有健康的对外开放。应建立和完善维护国家经济安全与提升民族经济实力的管理机制，如引进外资要服从我们建立独立自主工业化体系的需要，提高生产环境的审核标准与要求等。二是理直气壮做强做优做大国有企业。国有企业是国有经济的核心载体，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，理应不断增强活力、影响力、抗风险力，使国有资产保值增值，成为扩大对外开放的重要实力依靠。如掌握核心领域关键技术，提升民族企业竞争力；实施“走出去”战略，向海外拓展业务网点、承接大型国际工程项目，扩大和提高我国参与国内外分工合作的范围与层次等。三是大力支持民营企业发展壮大。我国经济发展能创造奇迹，民营经济功不可没。在扩大对外开放的过程中，我们应不断为民营经济营造更好发展环境，帮助其解决困难，使其创造活力充分迸发。四是在加强监管中不断提高开放水平。应结合我国实际，学习和借鉴国际上成熟的监管方法，补齐制度短板，完善监管方式，确保监管能力和对外开放水平相适应。
最后，在对外开放中为全球经济治理贡献智慧。构建人类命运共同体是中国贡献给世界发展的又一智慧方案。经济全球化的历史大势不可逆转，走保护主义、单边主义的老路，不仅解决不了问题，还会加剧世界经济的不确定性。人类命运共同体理念坚持合作共赢、共同发展，承认不同国家和地区的差异性，摒弃过去的丛林法则与零和博弈，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。“一带一路”建设、成立亚投行等是构建人类命运共同体的重要实践。中国正借助这些平台，在国际公共产品供给、基础设施发展和工业产能建设等方面与其他国家展开更加紧密的合作。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。这些对外开放的新举措是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动，不仅有利于中国自身形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，而且有利于共同维护自由贸易和多边贸易体制，有利于全球经济治理体系改革，从而开创人类更加美好的未来。
（本文系福建师范大学社科高级别课题培育项目“习近平新时代中国特色社会主义经济思想方法论研究”（VJ-1804）阶段性成果）
（作者单位：福建师范大学马克思主义学院、福建师范大学经济学院）
