2020年世界军演扫描
2021年02月04日 09:48 来源:《中国社会科学报》2021年2月4日第2105期 作者:李功淼 郭晓东

  透视2020年世界范围内军事演习发展趋势可以看出,一些传统强国仍想继续利用军事演习震慑潜在对手。但随着疫情蔓延,一些国家频繁曝出军人感染事件,迫使世界各国对大型军事活动做出重大调整,诸多军事演习被推迟、缩水或取消。2020年军事演习的装备选择、区域划定和实际效果都受到较大程度的限制,呈现出诸如演习节奏被严重搅乱、亚欧大陆两端热点不断、印澳加快军事活动步伐等特征。

  病毒搅乱世界军演舞台

  演习规模缩水。虽然在2019年1—8月和10月,美国官方与学界分别组织了“赤色传染病—2019”和“Event 201”两场大规模流行病的推演,美国较好地模拟了疫情暴发的初期,却忽视其他因素的干扰,致使疫情持续恶化。截至2020年10月10 日,美海军就已有包括9艘航母在内的190多艘舰艇先后出现新冠病毒疫情,其数量已超过军舰总数的65%,而诸多舰艇的相继停摆,严重扰乱了其所在区域开展的一系列军事演习活动。如2020年正是美军主导的两年一度、海上最大规模的环太平洋军事演习的年份,但受疫情影响,“环太平洋—2020”演习由原定的两个月缩短至两星期,规模只有10个参演国、20艘舰艇、5300名参演人员,甚至没有航母助威,连美军的铁杆盟友英国、以色列以及印太地区极力拉拢的伙伴国印度、越南也都不见身影,相较于2018年有25个参演国、46艘水面舰艇、5艘潜艇、17支地面部队、200多架飞机和2.5万名官兵的盛况,可谓是逊色不少。

  演习进程放缓。冷战结束以来,欧洲领土上规模第三大的军事演习“欧洲捍卫者—2020”原计划从2月底持续至6月,有来自18个国家的3.7万人参加,在10个国家境内举行,美国也将从本土向欧洲派遣约2万人规模的部队,这也是美军25年来,从美国本土向欧洲大陆最大规模的部队调动,演习的主要目的是通过向欧洲大陆迅速部署美国部队,来加强战略战备与协作并检验东道国接受盟军支持的能力,此演习计划一度使俄军提前进入一级战备状态。但因“病毒炸弹”的接连爆炸,先是波兰武装部队总司令米卡中将、意大利陆军参谋长法利纳上将、美国陆军驻欧洲部队总司令卡沃利将军等北约多名高级将领被确诊感染新冠病毒,后是大范围参演军人被确诊感染,越来越严峻的灾难性疫情致使演习按下暂停键。虽然6月上旬在波兰启动,但演习规模缩减至仅有6000名军人和2000件军事装备,其中三分之一人员还是波兰军人,这与演习当初的设想有着天壤之别。

  亚欧大陆边缘地带持续升温

  虽然2020年度上半年军演火热程度被疫情大幅降温,但下半年的军演势头可谓探底回升、持续升温。放眼全球军演,发生的地域多在亚欧大陆的边缘地区,而密度最大的地区则位于亚太地区且多处在中国周边,其次是在俄罗斯周边。这种态势与当前世界正面临百年未有之大变局密切相关。

  亚太地区各类军演密度首屈一指。在亚太地区由美国主导或参与的联合军演目不暇接,北至极地,南到中南半岛,从年初到岁尾,在中国周边总能嗅到各种军演的火药味。在年度例行军演方面,如美韩“关键决心”“鹞鹰”“乙支自由卫士”军演、美泰“金色眼镜蛇”军演等一个也没有缺席,令人目不暇接。除此之外,一些“临时性节目”和不确定时间的军演,如美日韩澳“太平洋先锋”联合海上军事演习、美日“利剑”联合军演、美日印澳“马拉巴尔”海上联合演习等也粉墨登场。尤其是美国和日本2020年10月26日在日本本土和周边海域发起的“利剑21”联合军演,不仅分别派出核动力航母打击群和准航母,还加入了所谓“保卫争议岛屿”等演习内容,将两栖登陆作战作为演习重要部分,这场美日一起展开的军事演习不过是企图加强彼此军事捆绑,互取所需而已。

  欧洲区域演习仍然扮演世界军事博弈前哨的角色。虽然近年来北约和俄罗斯关系有所缓和,但是二者之间关系仍存在着较大不确定性,欧洲也一直是以美国为代表的北约与俄罗斯博弈的重要场所。军事演习作为最后500米的外交,一举一动都牵涉到相关国家的神经。虽然俄罗斯武装力量总参谋部作战局局长在2020年6月表示,俄罗斯不会在靠近北约国家的边境进行大型军演,以展示缓和局势的诚意。但推迟的北约“欧洲捍卫者—2020”军演毅然于6月上旬在波兰和波罗的海等区域启动;7月,由美国和乌克兰主导的“海上微风—2020”多国军事演习在黑海拉开帷幕。北约大张旗鼓地在俄罗斯周边的波罗的海和黑海等地频频“亮剑”,捍卫欧洲的意味踪影全无,而咄咄逼人挤压和蚕食俄罗斯战略空间的态势十分明显。

  印澳军事动向值得高度关注

  每年世界范围内举行的军事演习数不胜数,但2020年印度和澳大利亚的相关行动有些异样。

  一是在疫情大流行的背景下,印度是除美俄外军事活跃度最高的国家。2019年底,印度就制定了在2020年3月举行“米兰—2020”演习计划,当时计划有41个国家的100多艘军舰拟参演,其规模比世界上最大的环太平洋军演还大一倍。受疫情影响,“米兰—2020”被迫推迟。后虽在巴基斯坦门口耀武扬威,但“醉翁之意不在酒”,剑指另有所图。此外,11月,由印度海军主导的“马拉巴尔—2020”演习在孟加拉湾拉开帷幕。与以往不同的是,参演力量除了印度、美国、日本外,还吸纳了来自澳大利亚的舰艇、飞机和人员。新德里更是明确表示,“马拉巴尔”演习性质已转变为针对中国在印太地区的军事和政治影响的某种平衡,使有近40年历史的“马拉巴尔”军演变了味道。印度除了与美日澳进行演习外,还与美日举行了定期双边演习,与法国举行了年度演习,并且将军事力量持续前压西北边境,军演不断,明显加快了军事准备的步伐。

  二是澳大利亚成为美国战略的最忠实执行者。2020年澳大利亚虽没有主导过大规模的军事演习,但在参加军事演习上却十分主动。10月19日,美日澳在南海举行联合军演,这也是美日澳2020年在第七舰队行动区展开的第五次联合行动,澳大利亚大张旗鼓地派遣了5艘军舰,包括旗舰“堪培拉”号和最先进也是唯一一艘装备有宙斯盾系统的驱逐舰“霍巴特”号。澳大利亚倾举国之力参加这次军演,彰显其对美国的高度重视。可以说,自特朗普执政以来,为绑定美国和彰显自身战略价值及战略忠诚,澳大利亚积极响应和附和美国反华遏中议题,甘作“五眼联盟”“急先锋”。

  三是美国拉拢印度、澳大利亚制衡亚太区域大国的意味明显。美国近年来为实现大国竞争战略,持续加大在亚太区域的军事力量存在,尤其是拉拢印度和澳大利亚形成遏制亚太区域大国的力量支点,通过军演活动证明其“有能力在印太地区维护区域稳定”。美国把拉拢印度作为“印太战略”的重中之重,短短三年美印就实现了共享军事基地、通信系统和情报,把印度绑上了美国这辆越陷越深的战车。美国和澳大利亚同是“五眼联盟”国家,美国更是把澳大利亚作为遏制中国的棋子。2020年7月,澳军参加了由美国双航母主导的南海演习。在美国的支持下,11月,澳大利亚时隔13年后再次重返“马拉巴尔”演习。

  2020年度的世界军事演习态势再次验证一个道理,即美国军事战略指向哪里,哪里就不太平,哪里就是世界的焦点。

  (作者单位:陆军工程大学)

责任编辑:崔岑
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