以消费为支撑构建全国统一大市场
2022年05月10日 21:36 来源:《中国社会科学报》2022年5月11日第2403期 作者:关利欣

  国内市场是一国经济发展的根基,它包括要素市场、产品市场等多个层面,承载不同区域和三次产业发展,支撑生产、分配、流通、消费等循环流转,体现一国开放水平和国际竞争力。纵观工业化以来各国的发展历程,消费作为满足劳动力再生产的基本需求,不仅能够有效带动市场规模扩大和生产生活方式变革,而且能够改变经济发展模式,增强国内市场的影响力。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》旨在全面推动我国市场由大到强,以消费为支撑是构建全国统一大市场的客观要求。

  当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情在全球范围内仍然未得到有效遏制,全球经济复苏压力持续存在。受人口规模和结构、市场化改革、工业化进程、技术创新、国际环境等多重因素影响,国内市场面临新形势、新问题。综合研判国内市场的发展形势,我国亟须从市场制度、市场环境、产业结构、业态模式、对外开放等方面入手,推动消费全面发展,促进形成强大国内市场。

  完善市场制度激发消费活力,夯实国内大市场的要素根基。劳动力市场发展支撑了消费市场的壮大。当前,由于受到户籍制度限制、城乡居民受教育程度不同等因素影响,我国劳动力市场存在流动性不足、供需不匹配等问题,反映到消费市场则存在由于收入差距而导致的城乡二元消费结构。要深化户籍制度改革,畅通劳动力和人才社会性流动渠道,引导劳动力要素有序流动,通过扩大就业增强城乡居民的消费能力,完善国内大市场的劳动要素流动机制。改革人才教育培训制度,加强教育培训投入,有效增强我国总体人力资本水平,推动劳动力供给结构和质量与国内大市场发展需求相匹配,加强劳动者权益保护力度。

  当前我国市场分割依然存在,地区之间和城乡之间差距较大,阻碍了规模效应的发挥。建设统一开放、竞争有序的国内市场,要着力打破地方保护主义和市场壁垒,实行全国统一的市场准入负面清单制度,破除制约国内市场发展的体制机制,加快统一国内市场规划和标准体系,促进产品和要素在全国范围内自由流动和高效配置。加强全国骨干流通网络等基础设施建设,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,完善流通领域制度规范和标准,培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业,畅通国内市场生产、流通、分配、消费各环节,做大做强国内市场。

  以消费结构优化和消费服务升级实现规模经济,促进国内大市场质与量同步增长。我国作为一个拥有14亿多人口的大国,先天具有国内市场容量大的优势。当前,我国已成为世界第二大经济体,经济发展已经到了依托国内市场提升国际竞争优势的新阶段。规模庞大的消费市场不仅能够为生产企业带来创新试验场,也能够有效降低生产的边际成本,实现规模经济。

  以服务业发展支撑服务消费升级。随着工业化进程的推进,服务业在经济中的重要性将不断提升。2015年,我国服务增加值在GDP中占比超过50%,同时,消费成为拉动经济增长“三驾马车”中的首要动力。与发达国家在相同发展阶段的消费水平相比,我国居民消费正处于从商品向服务升级过程中,大量服务消费需求尚未被有效满足,服务业与服务消费双升级成为大势所趋。要在调整、优化第一、第二产业的同时,大力发展与消费需求相适应的教育培训业、旅游业、交通通信业、金融保险业、文化娱乐业等,提高第三产业的产值和就业比重。以消费需求变化为导向,从第三产业内部均衡协调发展的角度出发,调整产业结构、完善投资结构、创新产品技术,开发适合各消费群体需要的服务,优化有效供给,促进居民服务消费增长。推动医疗、教育、养老、育幼等公共服务保障体系建设,努力实现公共服务均等化,提升服务消费品质。

  发展新业态新模式夯实新型消费基础。数字技术创新带来市场变革。生产创新与消费升级相互影响,新技术深刻改变了人们的消费行为和社会生活。当前,我国数字经济总量和增速位居世界前列,数字经济与实体经济加速融合,数据成为重要生产要素,为推动经济循环提供新动能。要顺应新一轮科技革命发展趋势,加快发展新技术,激活数据要素潜能,以融合创新为导向推进数字化基础设施的建设,促进其在更多新场景的普及应用。推动互联网、物联网、人工智能等技术广泛应用,推动工业与商业、金融、教育、健康养老、文化旅游等服务业深度融合,激发消费活力,引领新型消费发展。

  提升开放水平增强消费市场吸引力,为国内大市场发展营造良好外部环境。国内市场的发展壮大离不开与海外市场在贸易、投资、金融、自然人流动等领域的紧密联系。随着对外开放水平的不断提高,我国已成为世界最大的货物出口国和第二大货物进口国,是经济全球化的中坚力量和引领者,为世界经济增长扩大了空间。当前,我国作为世界第二大商品消费国,人均国内生产总值超过1万美元,中等收入群体规模持续壮大,扩大开放将进一步增强我国市场的影响力。

  进一步推进全方位、高水平对外开放,放宽旅游、文化、健康养老等服务领域市场准入,营造良好的营商环境,增强对国外市场的技术、人才和资金等的吸引力,形成国内外各种优质要素向国内聚集的“虹吸效应”。推进技术标准、法律法规、认证体系、社会责任标准等标准和市场规则的国际国内对接,促进商品和服务在国内外市场自由流通,推进国际国内市场对接。将国际消费中心城市打造成我国对外开放的重要窗口,彰显我国历史文化、现代商业文明等综合实力,增强对海外游客的吸引力。

  (作者单位:商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所)

责任编辑:陈静
二维码图标2.jpg
重点推荐
最新文章
图  片
视  频

友情链接: 中国社会科学院官方网站 | 中国社会科学网

网站备案号:京公网安备11010502030146号 工信部:京ICP备11013869号

中国社会科学杂志社版权所有 未经允许不得转载使用

总编辑邮箱:zzszbj@126.com 本网联系方式:010-85886809 地址:北京市朝阳区光华路15号院1号楼11-12层 邮编:100026