12月19日，首届人口安全与健康研讨会在京举行。与会学者从人口安全的内涵外延、风险测度及应对策略等多个方面进行了深入研讨。全国政协副秘书长、农工党中央专职副主席王路出席会议并讲话。农工党中央人口均衡发展工作委员会主任，南京邮电大学高质量发展评价研究院执行院长、社会与人口学院院长沙勇主持会议。

　　王路在讲话中指出，人口是保持经济社会可持续发展的关键要素，直接关系到国家总体安全，亟须在战略层面进行系统性规划。推进人口安全与健康研究，要科学认识人口发展的客观规律，掌握人口变化的内在逻辑，积极应对人口老龄化、少子化等全球性挑战。要依据不同地区和不同群体的人口特点，制定切实可行的政策。学界需要围绕这些议题广泛调研、深入分析，积极为人口高质量发展建言献策。

　　将人口安全纳入国家总体安全框架

　　人口是国家的基本构成要素，作为总体国家安全重要组成部分的人口安全，关系国家经济、社会、文化等全局性问题，必须坚持底线思维予以系统谋划。中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心学术委员会主席翟振武提出，人口安全的提出不仅拓展了人口学的研究视角，也为应对人口问题提供了新的思路。他认为，首先要充分认识人口安全与国家总体安全的紧密关系，尤其在人口结构变化带来的长期影响下，必须充分考虑关键人口问题对国家发展的潜在影响。中国人民大学人口与健康学院院长杜鹏进一步分析了人口安全内涵的多维性与动态性特征，认为随着经济社会发展，人口安全的内涵外延也在不断扩展和深化。当前，老龄化、少子化等一系列重大人口问题使得人口安全问题愈加复杂，必须从国家安全的高度进行综合分析。

　　陕西人口学会会长、西安交通大学文科资深教授李树茁主张针对人口安全的复杂性，开展跨学科综合研究和联合攻关，寻求整体性解决方案。南开大学人口与发展研究所教授原新更加注重运用发展的眼光看待人口安全与国家经济社会发展阶段性特征之间的密切关系。中国人口与发展研究中心主任贺丹从人口高质量发展战略角度阐释了人口安全问题，提出人口安全是国家整体战略的重要组成部分，当前我国人口安全正面临风险场域转向、风险诱发因素隐性化以及风险影响的外溢速度、广度、烈度超预期等新挑战。北京大学社会学系教授陆杰华进一步分析了新时代人口安全呈现出的基础性、综合性、滞后性、传导性和长周期性等特点，认为这决定了人口安全不仅是数量问题，更是质量、结构、分布等多维度的集合。中国人民大学人口与健康学院教授段成荣则特别关注我国边境地区的人口安全，认为边境地区人口发展出现了整体性减少和结构性变化，将对区域安全、边境经济以及社会可持续发展产生深远影响。

　　夯实人口安全的健康基础

　　健康是保障人口安全的根本前提，尤其在人口老龄化和低生育率背景下，健康问题成为国家发展战略中的关键环节。杜鹏认为，人口老龄化加速使得健康问题更加复杂，老年群体的健康保障问题尤其值得学界关注。他强调，人口健康问题的解决不仅依赖于医疗保障，还需要更全面的社会政策支持，特别是在资源分配、养老服务和社会保障等领域的综合规划。针对这一问题，中国社会工作联合会副会长王谦主张动员全社会力量，加快建设老龄友好社会。南京邮电大学高质量发展评价研究院教授周建芳则主张从全人群、全生命周期的角度，科学系统规划老龄化社会的卫生资源配置，避免只做“加法”带来的问题。

　　北京大学人口研究所教授乔晓春提出，人口健康问题的研究不能局限于医学领域，而应与社会经济因素相结合，全面分析健康问题的社会后果。他主张将人口健康作为一个跨学科的研究领域，人口学和医学的结合能够更全面地揭示健康与人口结构变化之间的关系，从而为制定更具系统性和前瞻性的健康政策提供学理基础。中国人口学会人口健康专委会主任刘鸿雁进一步提出，健康中国战略的实施是解决人口健康问题的根本路径，是应对低生育率和人口老龄化等人口安全问题的核心举措。她主张关注政策执行的精准性和长效性问题，确保医疗服务、健康教育以及预防体系的覆盖与完善，为应对未来人口安全风险挑战提供坚实支撑。农工党中央研究室政策研究处副处长贺凯则强调了生育力保护的政策完善和跨学科研究的重要性。北京大学人口研究所所长陈功进一步从“人口韧性”角度探讨了人口健康的重要性和发展路径，认为提升人口韧性需要多维度的战略部署，包括强化全民健康意识、优化健康资源配置、推动健康技术创新等。

　　以顶层设计强化人口安全

　　化解人口安全风险是一项长期性、复杂性和系统性的战略工程，必须通过顶层设计构建整体性政策框架。南开大学经济学院教授李建民和首都经济贸易大学劳动经济学院教授童玉芬一致建议，学界应开展系统的人口安全风险评估研究，强化前瞻性分析和长期视角，提早识别潜在风险并提前部署应对措施。河北大学经济学院教授王金营和中国人民大学人口与发展研究中心教授陈卫从人口安全问题的高度复杂性出发，主张从宏观层面进行统筹规划，采取跨学科方法，综合考虑各方面因素，制定科学、系统且长效的政策措施。

　　与会学者围绕系统化解人口安全风险提出了多项对策建议。贺丹认为，首先要贯彻总体国家安全观，将人口发展与健康中国、科教兴国、人才强国等国家战略相结合，推动多领域的协同发展。其次，要实施积极应对老龄化和少子化的国家战略，防范人口结构快速变化带来的风险。再次，完善人口监测预警机制，抓好重点人群风险防范。同时，提升家庭和个人的全面发展能力，创建家庭友好型社会。陆杰华提出，要加强人口风险的全民认知，增强全社会对人口安全的关注，树立新时代人口安全观。同时，他建议，加强国家层面的战略规划，完善人口政策体系，强化人口监测与预测，建立动态预警机制，实时监控人口变动趋势并做好风险预防。

　　会议由农工党中央人口均衡发展工作委员会与南京邮电大学共同举办。会议期间，南京邮电大学人口安全与健康研究院正式揭牌成立。

　　（刘晓峰）