2024年中非合作论坛北京峰会达成了多项重要成果与共识,发出了中非共谋发展的时代强音,不但对中非双方意义重大,对“全球南方”乃至全世界都产生了深远影响。此次峰会受到了外国专家学者的广泛关注,围绕峰会的重要成果、意义与特殊性等议题,本报记者采访了埃塞俄比亚政策研究所传播与出版顾问巴鲁·德米西(Balew Demissie)。
峰会成果影响深远
习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表主旨讲话,提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。这是此次峰会的一项重要成果。德米西告诉本报记者,峰会进一步升级了中非关系,这一里程碑式的进展彰显了中非双方深化合作、携手应对共同挑战的坚定决心,双方将以更富韧性、更加协同的方式推进合作进程。在他看来,中非合作已从曾经相对单一的事务性合作转变为更为综合全面的合作,这有力地推动了整个非洲大陆的稳定、可持续发展。
将中非关系定位为“新时代全天候中非命运共同体”的表述深刻表明,中非双方致力于构建相互支持、携手应对经济与社会挑战的持久伙伴关系。此次峰会不仅释放了中非关系提质升级的重要信号,更展现了双方对现代化权利的深刻认识以及对构建更加公正合理的国际秩序的不懈追求。中非关系进一步升级,预示着政治对话的加强与互信的增进,为中非双方在全球格局中更高效地捍卫各自权益奠定了坚实基础,凝聚了双方对于深化合作、增强合作韧性的共识,为共同应对全球性挑战提供了有力保障。
德米西认为,中非伙伴关系的深化象征着世界正逐步迈向多极化,发展中国家在这一转型过程中积极捍卫自身正当利益,提升自身影响力,对传统的国际权力结构提出挑战。这种变革有望催生更多创新且贴合实际需求的现代化发展规划,为中非双方带来共赢局面。中非都认同“实现现代化是世界各国不可剥夺的权利”,并明确拒绝对西方发展模式的盲目仿效,从而为自主探索符合自身国情的发展道路开辟了广阔空间。中国和非洲都拥有自主决定发展道路的权利,在推动构建国际新秩序的追求中,不断书写着属于自己的现代化篇章。
德米西表示,此次峰会的影响力远超中国与非洲的范畴。相比以西方为导向的发展模式,峰会擘画了创造更加公平、更加紧密相连的世界的美好愿景,其中,发展中国家在塑造全球合作与发展未来方面扮演着举足轻重的角色,峰会本身也促进了这一愿景的实现。中国和非洲都坚定不移地践行多边主义,坚持以合作精神应对全球性挑战,鼓励各国携手共进,推进全球现代化进程,共同应对气候变化、公共卫生危机、安全威胁等紧迫议题,这也将推动建立更高效、更包容的全球治理体系。
他继续分析道,此次峰会具有重大意义,对“全球南方”国家而言尤为如此。峰会不仅凸显了中国与非洲历久弥坚的伙伴关系,更为应对充满全球性挑战的合作行动提供了至关重要的动力。峰会明确表达了对共同发展的坚定承诺,将发展中国家的诉求与愿望置于重要地位,在夯实中非双方合作基础的同时,为“全球南方”国家的发展注入了新动能。此次峰会的许多成果为广大“全球南方”国家在合作发展方面提供了启示,有助于“全球南方”国家增进团结与共同协作,合力应对贫困、不平等及气候变化等全球性挑战。峰会提出的各项举措可以为其他国家提供可参考的框架,以促进建设可持续发展的综合路径。这种结构化的合作模式不仅惠及了中国和非洲,也能够为强调互利共赢与实现共同目标的国际合作树立典范。
中非关系进入全新阶段
习近平主席提出,中非要携手推进“六个现代化”。德米西表示,“六个现代化”符合双方人民的共同期待,对于协同推进发展目标、促进公平及可持续发展具有不可估量的重要性。具体而言,峰会强调支持各国探索适合本国国情的现代化道路,确保各国权利平等、机会平等;深化中非工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作,树立高质量共建“一带一路”的标杆。峰会对积极开展中非人才培养、减贫、就业等领域合作的倡议体现了对提高人民福祉的高度重视,携手推进多元包容的现代化则有助于进一步加深中国与非洲国家之间的相互理解与友谊。
此外,携手推进生态友好的现代化也成为一项关键优先事项,中国表示愿帮助非方打造“绿色增长引擎”,共同推动全球绿色低碳转型。德米西告诉本报记者,峰会传达的现代化发展理念与非盟《2063年议程》描绘的现代化目标和中国式现代化蓝图相契合,对环境友好型实践的关注使中非成为全球可持续发展进程中负责任的参与者。与此同时,和平稳定的发展环境对于现代化建设的重要性也在峰会上得到了广泛认同。为此,中国将通过落实全球安全倡议助力非洲和平与安全建设,确保所有发展成果在安全稳定的框架内稳步实现。德米西表示,中非关系进入了全新阶段,为经济增长、文化交流和社会发展开辟了广阔空间,中非双方将共同为人类的未来繁荣作出更大贡献。
习近平主席宣布,未来3年,中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动。这涵盖了文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑十大领域。为推动“十大伙伴行动”实施,中国政府未来3年愿提供3600亿元人民币额度的资金支持,包括信贷资金和推动中国企业对非投资等。
德米西表示,“十大伙伴行动”犹如一幅结构清晰的合作蓝图,为处理贸易、卫生健康、可持续发展等议题构建了一个系统性的框架,将极大促进双方合作的精准对接,确保中非双方能够有效应对紧迫议题,共谋发展。高达3600亿元人民币的资金额度充分体现了中国对非洲国家发展的坚定支持,有助于增强“全球南方”国家的经济韧性,促进经济发展。此外,峰会对可持续发展的重视凸显了推动构建更加公正的世界的共同愿景。在这一愿景下,发展中国家能够团结一致,有效参与并影响国际政策的制定。德米西认为,2024年中非合作论坛北京峰会不但发挥了交流对话的作用,也促使“全球南方”国家联合起来,为自身正当利益发声,共同创造一个以维护共同繁荣和可持续发展为标志的未来。
此次峰会凸显了中非加强团结合作的重要性。在德米西眼中,这是推动中非双方发展取得重大进步的共同力量。中国和非洲已经认识到团结合作的意义,也具备影响全球叙事的潜力。综合来看,此次峰会传递出的信号表明,中非关系进入了新阶段,双方继续强调相互尊重和实现共同目标,携手促进世界稳定与繁荣。
中非合作特色鲜明
德米西表示,此次峰会上非洲表达的最为迫切的需求仍是发展。他提到,无论在环境、贸易、安全等领域同其他国家和地区建立何种伙伴关系,发展始终是非洲的首要关注点。非洲大陆在实现发展目标的过程中需要来自中国的有力支持,因为中非合作对于非洲应对紧迫挑战和推动各领域可持续发展具有至关重要的作用。
德米西认为,中非合作以务实、可靠及富有责任感为鲜明特色,双方始终恪守承诺,展现出高度的互信与默契。中国秉持具体问题具体分析的原则,针对不同非洲国家的独特发展需求量身定制合作方案,而非推行千篇一律的合作模式。因此,尽管非洲与其他国家也就区域合作、贸易协定等议题举办会议,但2024年中非合作论坛北京峰会却因其独特之处脱颖而出。此次峰会不仅标志着中国同非洲建交国间的双边关系取得重大进展,更将中非关系整体定位提升至一个崭新高度,强调了相互尊重与长期承诺的核心价值。
与更宽泛的讨论相比,峰会聚焦于特定背景下的现代化议题,提供了一种更为精细入微的解决路径。峰会提出了旨在应对减贫、人类发展、生态环境保护等紧迫挑战的综合性合作框架,充分体现了中国对非洲发展目标的坚定支持。此外,峰会还着眼于高质量共建“一带一路”,致力于加强基础设施建设与互联互通,为中非经济合作开辟了一条独具特色的道路。德米西认为,此次峰会以其深刻的战略意义、量身定制的合作模式以及综合发展的方法论,显著区别于其他区域性会议,展现了中非关系的独特魅力与广阔前景。他表示,通过多个方面的合作,中非可以共同开创全球合作治理的新局面。
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