在中国城市化率已接近70%的背景下，城市治理现代化在国家治理现代化版图中的重要地位日益凸显。由上海市委党校、上海交通大学和上海市徐汇区委共同举办的“长三角城市治理创新理论与实践”专题研讨会近日在沪举行。会议聚焦新时代城市治理创新的重大理论与实践议题，围绕长三角城市治理的实践案例作了交流研讨。

　　将制度优势转化为城市治理效能

　　长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在城市治理创新方面的探索也应走在前列。“枫桥经验的原生基因就是在党的组织领导下，依靠人民群众实现政治秩序、社会秩序、经济秩序的内在统一。”中央党校国家治理教研部副主任宋世明表示，新时代新征程，我们应当坚持和发展新时代“枫桥经验”，自觉用好这一源自本土的重要原创性治理经验，从厘清角色、理顺关系、健全规则的基层治理体系分析框架着手，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，加快健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　党是领导人民城市建设的核心。上海市改革创新与发展战略研究会会长李琪认为，在新的起点上，要加强党对城市治理现代化建设的领导，强化党委和政府作为城市工作的责任主体，以人民城市理念为指导，既要在规划、建设、管理环节中统筹生产、生活、生态等各方面，又要在统筹部署和措施保障方面“落实落细落小”，还要统筹发挥好政府、社会、市民等各方力量，高质量推进城市治理现代化建设。

　　在上海市徐汇区委书记曹立强看来，要常怀“儿女之心”，坚持“为民靠民”，围绕人的发展、人民满意、人文风尚、人人参与，营造更富国际化、未来感、文艺范、烟火气的治理图景，持续深入推进产业空间升级、“三旧”变“三新”、精细化精准化管理、商旅文体展融合、片区治理创新、新兴领域党建全覆盖等重点工作，不断提升城区治理现代化水平，为中国式现代化的城市篇贡献更多成功范例。

　　在治理创新中释放澎湃动能

　　城市治理既是改革实践续篇，也是时代新篇，要在创新开放中激发城市治理活力。上海交通大学校务委员会专职副主任顾锋表示，作为世界级的城市集群区域，长三角在城市治理领域的创新性实践对于推动中国式现代化进程具有重要意义。长三角城市承担着推进高质量发展、践行人民城市理念、加快制度创新等方面的重要历史使命，应当率先让制度创新与技术应用的双轮驱动成为转变城市治理模式、推动城市高质量发展的关键机制。

　　城市是一个鲜活的生命体，城市更新既是城市永恒的状态和不变的主题，亦是城市发展的重要动能。同济大学超大城市精细化治理研究院院长伍江认为，城市的精细化管理要有序更新模式，即不断完善城市功能、不断提升城市经济能级、不断推动文化创新与繁荣、持续保障城市公平正义、持续坚持绿色低碳发展。同时，也要具有弹性应对能力，充分尊重城市发展演变规律，在非预见性和市场涌现的自然更新中展现城市澎湃生命力。

　　浙江省委党校公共管理教研部主任陈宏彩认为，基础性、关键性、支柱性的制度杠杆，撬动了基层治理制度体系的有效运转，提升了基层治理效能，推动了基层经济社会建设的创新发展。上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南提出，有序更新和优化利用城市存量空间资源，探索与城市文脉相符合的创新街区模式，将在新一轮城市更新中不断释放新动能。创新街区作为一种新型城市生态系统，在创造新就业、培育新技术、盘活旧资源等方面具有显著优势。全球创新街区典型案例和上海创新街区探索实践，为长三角乃至全国创新街区建设发展提供了有益借鉴。

　　城市治理的潜能蕴含在创新和开放之中，体制机制创新、技术变革和开放发展是城市治理的活力之源。上海市委党校常务副校长曾峻表示，长三角地区要不断促进创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，打造科技创新策源地，推进政策、体制和机制创新，以制度创新引领高质量发展，在勇于创新中让城市变得更具智慧，在持续开放中让城市更具活力。