金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。金砖国家坚定践行真正的多边主义,清晰地向世界发出了合作发展和多边主义的强音。围绕金砖国家的影响、扩员的意义、西方的误解等问题,本报记者采访了埃塞俄比亚总理特别顾问阿尔卡贝·奥克贝·梅蒂库(Arkebe Oqubay Metiku)。
金砖国家愿景一致
梅蒂库认为,可以从两个角度来认识金砖国家的作用。第一是成员国身份,即发展中国家和新兴经济体。第二是愿景和目标,即维护多边主义、推动全球治理体系改革、促进发展中国家和新兴经济体的合作与发展。金砖国家在许多方面加强了二十国集团(G20)的作用,因为二十国集团包含全球南方的重要经济体,是促进发展中国家与发达国家对话的平台。
梅蒂库告诉记者,许多国家申请加入金砖国家有三个重要原因。首先,人们普遍意识到,当前的全球架构无法释放发展中国家和新兴经济体的增长潜力。其次,各国致力于坚持多边主义和构建更加公平的全球治理体系。最后,全球南方国家正在寻求新的经济合作方式。中非合作便是一个很好的例子,双方不断深化政治、安全、经贸及人文交流合作。金砖国家新开发银行也在促进成员国和其他发展中国家的基础设施建设及产业转型。
谈到埃塞俄比亚选择加入金砖国家的原因,梅蒂库表示,第一,埃塞俄比亚是非洲人口第二多的国家,自2000年以来一直是增长最快的经济体之一。埃塞俄比亚已展现出与中国、土耳其、印度等其他新兴经济体建立伙伴关系的坚定意愿。第二,埃塞俄比亚主张开展全球治理体系改革,努力加强对全球南方的关注,这一点与金砖国家目标一致。第三,埃塞俄比亚坚持走自己的发展道路,相信加入金砖国家将为其经济增长和转型提供更多动力。第四,埃塞俄比亚是与中国建立了富有成效的经济合作关系的非洲国家之一,共同开展了许多合作项目。第五,埃塞俄比亚与金砖国家有丰富的合作经验,因此有信心为“金砖+”作出积极贡献。
有利于加强多边主义
梅蒂库表示,金砖国家在世界经济增长、全球和地区的基础设施建设、维护国际公平正义、展现发展中国家和新兴经济体的立场、巩固多边主义等领域作出了重大贡献。金砖国家的影响力取决于成员国的发展动力和经济增长。金砖国家的经济实力在过去十年发生了较大变化。全球综合数据资料库Statista的数据显示,2000年金砖国家在全球国内生产总值中占18.2%,到2022年已经超过30%。中国的发展尤其令人瞩目,已成长为全球制造业大国。中国在新能源汽车、可再生能源、5G通信、高速铁路系统等方面,都十分重视创新和技术发展,成为绿色转型的领导者。因此,金砖国家成员也可以从中国的发展中获得启发。梅蒂库补充到,金砖国家还可以借鉴过去20年中非关系的发展,中非关系已经成为南南合作的重要典范,实现了互利共赢。中非合作和金砖国家合作都具有巨大的影响力与增值潜力,都需要不断推进。
梅蒂库告诉记者,金砖合作有利于加强多边主义,构建和谐的多极世界。从人口上看,金砖国家人口约占世界人口的一半,从经济上来看,金砖国家占全球国内生产总值的30%以上。近年来,金砖国家一直是全球经济增长的引擎,尤其是中国和非洲,中国已经成为世界第二大经济体。金砖国家也将进一步扩大与其他发展中国家和新兴经济体的对话合作,在经济发展、绿色转型、全球治理体系改革等方面做出更多努力。
梅蒂库注意到,一些发达国家正在试图遏制金砖国家,虽然没有任何一个西方国家正式、明确地反对金砖国家,但可以看到主流媒体一直将其描述为一种威胁,是G7集团的竞争对手。对此,梅蒂库认为这是歪曲事实。他说,与2009年全球金融危机期间相比,G7在过去十年中的作用已经减弱。G7经济增长乏力,为全球经济增长作出的贡献已今非昔比,它正在逐渐被新兴经济体所取代。近年来,G7日益脱离多边主义,狭隘地界定自身利益。然而,面对金砖国家,G7也并非“铁板一块”,例如,法国总统马克龙就对金砖国家表示了支持的立场,并展现出合作兴趣。
梅蒂库认为,面对发达国家的反对,金砖国家应坚定并统一立场,探索多种方式增强合作活力,同时与发达国家进行更多对话。多极世界的首要目标为实现联合国2030年可持续发展目标,缓解全球地缘政治紧张局势,积极建设和平的世界。金砖国家应当在这方面以身作则,为人类未来作出积极贡献。他提出,重要的是要认识到多极世界并非意味着回到二战后的冷战局面,这意味着金砖国家不仅要倡导和代表全球南方的利益,还要与全球北方建立富有成效的联系。他表示,我们生活在一个相互联系的世界,没有共同的合作,就无法预防和管理全球危机。全球南方的团结和共同努力至关重要,与此同时,发达国家也需要和全球南方在互利领域展开合作,以应对流行病和气候变化等全球性危机。中国作为金砖国家的重要参与者,责任重大,可以发挥积极作用。
金砖国家为世界作出极大贡献
梅蒂库表示,金砖国家不但能为全球南方带来机会,而且对发达经济体也有好处。人们不应以冷战思维看待金砖国家,不应将其视为G7的对手。如果G7和金砖国家能共同关注联合国2030年可持续发展目标,将能发挥非常重要的作用。
梅蒂库认为,金砖国家可以在四个方面为世界作出极大贡献。第一,金砖国家着力振兴世界经济,加快世界经济复苏。2008年全球金融危机后,世界经济增长乏力,金砖国家的发展对发达经济体、新兴经济体和发展中经济体都有利。第二,金砖国家优先支持低收入发展中国家和最不发达国家,这将对缩小国际不平等和减贫产生长期影响。第三,金砖国家将在绿色转型和应对气候变化方面发挥引领作用,推动可持续发展。第四,金砖国家将致力于坚持多边主义和全球治理体系改革,使国际协议在投资、贸易和技术等方面更加有利于发展中国家。梅蒂库表示,要缓解地缘政治紧张局势和冲突,离不开在协同和相互联系的基础上建立全球协作。
此前,在G7广岛峰会上联合国秘书长古特雷斯发出了进行联合国安理会和布雷顿森林体系改革的呼吁。梅蒂库表示,改革联合国机构和布雷顿森林体系是一项广泛的议程。联合国机构改革应侧重于给予新兴经济体和发展中国家更多的发言权,为作为世界经济引擎和主要参与者的经济体提供更多空间。代表权不应仅以经济和军事实力为基础,还应反映人口动态。除此之外,应在新的权力关系中重新审视联合国的愿景,但由于我们生活在一个许多国家都拥有核武器的时代,其目标应侧重于防止紧张局势和新的冷战。
关于布雷顿森林体系,梅蒂库认为,货币体系不应成为特定国家的政治武器,世界银行的使命是减少贫困,国际货币基金组织则致力于促进全球货币稳定、实现可持续发展和繁荣。然而,实际上这两个机构的资源和资本都没有随着全球经济规模的增长而增长,没有将为发展中国家和新兴经济体服务放在突出位置。此外,还应设立其他多边开发银行,金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行就是两个很好的例子,致力于满足发展中国家的需求。
梅蒂库表示,金砖国家尚未对世界各国关注的金砖国家共同货币达成共识,他认为这一问题值得展开深入研究。金砖国家呈现跨区域、全球性的特点,对于采用共同货币需要谨慎行事。然而,虽然共同货币还需要更多研究,但金砖国家可以采取一些切实可行的方式实现去美元化。如本次会晤宣言所指出,鼓励金砖国家同其贸易伙伴在开展国际贸易和金融交易时使用本币。梅蒂库认为,中国正在成为全球经济增长的引擎,人民币可以发展为一种国际货币,成为发展中国家的选择,在各国作为储备货币使用。
梅蒂库认为,美元作为主要结算和储备货币的情况还将持续一段时间,但过度依赖美元不利于经济稳定,因此去美元化十分必要,能减少对其过度依赖。去美元化不应被视为对抗美国的经济利益,而是对互惠利益的合理关切,因为金砖国家成员有权确保其经济的韧性和增长。
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