两会独家报道:凝聚智慧 共商国是
2022年03月11日 08:47 来源:《中国社会科学报》2022年3月11日第2365期 作者:

  【编者按】迟日江山丽,春风花草香。一年一度的全国两会在北京召开,来自全国各地的5000多名代表委员齐聚首都,共商全面建设社会主义现代化国家的发展大计。社科界代表委员带着建议提案,相聚在这春天的盛会,积极参政议政,切实履职尽责,为经济社会、文化教育、法治生态等领域发展建言献策,为实现第二个百年奋斗目标持续贡献哲学社会科学力量。

  推进数字贸易高质量对外开放

  数字贸易是数字服务与产品在线交付和高效交换的跨境贸易活动,是传统国际贸易在数字经济时代的创新和拓展,是外向型数字经济的核心内容和重要载体。数字贸易在引领各产业协同融合、带动传统产业数字化转型的同时,将通过数字技术的创新应用,催生大量贸易新业态新模式,整体大幅提升全球价值链地位。数字贸易已成为全球经济增长的重要驱动力。

  区域产业亟待转型升级

  当前,我国煤炭和石油消费量较高,产业结构转型升级存在挑战。因此,要实现“双碳”目标,高能耗地区的产业结构调整将成为能源消费强度控制的着眼点之一。

  促进中小企业数字化转型

  中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,是扩大就业的载体,是改善民生的关键。如何增强中小企业的“造血”功能,培育它们的自我发展能力,是当前“稳就业”的重要问题。在今年的全国两会上,针对这一问题,全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强提出了关于促进中小企业数字化转型的建议,为中小企业创新转型、焕发新活力谋划路径。

  加强社会保障体系建设

  党中央、国务院高度重视社会保障体系建设,我国企业职工基本养老保险制度逐步完善。然而,受多种因素影响,我国出现一定的企业职工基本养老保险基金缺口。社保划转部分国有资本充实社保基金,是弥补基本养老保险基金缺口和应对人口老龄化的重要举措,是国企发展成果全民共享的充分体现,也是优化股权结构和推动国企深化改革的重要手段。为充实和扩大全国社保基金储备规模,应尽快探索优化国有股权合理分红机制,研究进一步划转的可行性,提高国资划转的透明度,出台国有资本运作管理办法。

  优化生育友好型普惠政策

  《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》作出了实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施的重大决策。国家也提出了完善三孩生育政策配套支持措施,落实产假制度和生育津贴,推动个人所得税专项附加扣除等支持政策,多措并举减轻家庭生育、养育、教育负担。全国各地正积极探索发放育儿补贴金、延长生育假等鼓励生育政策。

  加快人工智能产业高质量发展

  近年来,人工智能的迅速发展深刻改变了人们的生产生活方式,改变了世界,成为经济发展的新引擎。

  增强文物遗产保护的科技含量

  作为敦煌莫高窟的守护者,苏伯民对文物保护有着难以割舍的情怀。履职全国人大代表5年来,他每年围绕文物保护都要提1—2个议案,用他的话说,“保护文物就是与时间赛跑,而且必须跑在前头”。

  整合媒介资源 重构传播生态

  在当前主流媒体的建设发展中,媒体融合不仅是趋势,而且也在实践中得到加强和推进,并获得了一定的发展成效。如人民日报社的“中央厨房”,集合“报、网、端、微”各部门,形成全媒体采、编、播一体,建立了信息内容生产、传播和运营体系的整体架构;中央广播电视总台以大数据、人工智能技术为5G新媒体平台建设和业务生产赋能,形成“4K+5G+AI”的智能化媒体格局。

  推动现代职业教育高质量发展

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,在完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革等方面,都提出了开创性的意见要求。

  服务在非务工人员子女教育

  近年来,中国企业积极响应国家号召,通过国际贸易、项目承包、投资建厂等多种形式走进非洲。《中国对外劳务合作发展报告2019—2020》显示,2019年外派到非洲的劳务人员达73243人,2019年末在非外派人员达182745人。全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授安然十分关注在非务工人员的子女教育问题,在今年的全国两会上,她的提议之一便是在非洲建立中国国际学校,这样既可以解决中国员工的后顾之忧,还可以提升国家软实力。

  依法推进新时代语言文字工作

  作为从事现代汉语语法研究的资深学者,全国政协委员、中国社会科学院语言研究所研究员王灿龙多年来一直关注我国语言文字使用及相关工作情况,多次呼吁有关部门及全社会重视语言文字工作,加强国家通用语言文字的推广普及。今年全国两会上,他提交的议案之一便是“加快语言文字法修订进程,依法推进和提升新时代语言文字工作”。

  为乡村振兴注入文化动能

  文化振兴是乡村振兴的重要组成部分。重视乡村文化建设,既能留住“乡愁”,也能为乡村振兴提供生生不息的动能。全国政协委员、中国文联副主席潘鲁生在今年全国两会上的提案聚焦乡村文化建设。围绕提案内容,记者采访了潘鲁生。

  实现生态产品多元价值

  生态产品一般分为公共型生态产品、准公共型生态产品和经营型生态产品。建立健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

  共筑青藏高原生态屏障

  青藏高原对我国乃至整个亚洲生态环境具有无可替代的重要作用,是我国的资源能源宝地,是“一带一路”的重要通道。全国政协委员、成都理工大学副校长许强密切关注青藏高原重大工程建设对生态地质环境的影响等系列问题。他提议,加强青藏高原重大工程建设对生态地质环境影响的全生命周期观测,共同构筑青藏高原生态屏障。

  构建湿地保护修复生态补偿机制

  湿地具有多种功能和价值,被誉为“地球之肾”“淡水之源”“物种基因库”和气候变化的“调节器”。我国湿地面积居世界第4位,涵盖了《湿地公约》所有的湿地类型,在维护全球生态安全、保护生物多样性上占有重要地位。2022年全国两会期间,全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任周洪宇提出了关于构建多元化湿地保护修复生态补偿机制的建议。

  推进国家发展规划立法

  发展规划是面向未来、明确国家总体战略和行动计划、达成国民经济发展目标、前瞻谋划经济社会科学发展的全局性蓝图,是实施“中国之制”和推进“中国之治”的重大部署。但由于该领域至今尚未制定相关法律,使发展规划的编制和实施还存在一些问题和不足,制约着规划综合效用的全面发挥。因此,需要建立发展规划专项法律制度,为完善和创新发展规划提供坚强制度保障。

  建立健全社会救助法律制度

  社会救助制度担负着保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的重大使命。党和政府高度重视社会救助法治建设,将其视为消除贫困、改善民生、实现共同富裕的必由路径。

  倡导全球环境治理合作

  进入21世纪,世界各个国家和地区对可持续发展问题更加重视。在国际舞台上,环境治理也展现出越来越重要的战略地位。无论从国际角度,还是从国内涉外领域角度看,通过外交努力推动全球环境治理合作越来越必要。这是一项涉及国家发展、改革和治理众多领域的宏大社会系统工程,需要一系列重大顶层设计安排。

责任编辑:常畅
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