内容提要：本文分析了匈牙利和德国的移民政策，尤其关注2015—2017年间精英主义政策议程制定和实施的法律、事实和话语层面的精英作用。从理论上讲，精英主义决策模式是民主理论和区域一体化理论的补充。在方法论上，本文呈现了一项比较分析，旨在解释处理移民方法相反的两个欧盟成员国之间的差异。确实，虽然匈牙利和德国通常被对立为两个完全不同的移民政策范例，但以精英为中心的研究方法在这两个案例研究中显示出令人费解的差异对称性。虽然政策结果各不相同，但行为和叙事模式却有明显的凝聚力，表明政治精英是移民政策形成和实施的主要驱动力。在建立理论基础后，本文比较了匈牙利和德国政府的国家立法、接受的移民配额以及官方叙事。通过案例分析，可以重新解释看似矛盾的移民政策，从而为在国家和国际层面解决此问题提供新的方案。 

　　作者：莫妮卡·加布里埃拉·巴托谢维奇（Monika Gabriela Bartoszewicz）在捷克共和国布尔诺马萨里克大学政治科学系从事社会科学教学工作。她在苏格兰圣安德鲁斯大学完成了博士学位课程，研究重点是欧洲人皈依伊斯兰教的潜在恐怖主义威胁。她的研究于2009年获得了罗素信托奖（Russell Trust Award）。2011—2013年，她被任命为意大利威尼斯欧洲校际中心国际关系研究员。详情见其个人网站（www.bartoszewicz.mg）。 

　　Email:mgbartoszewicz@gmail.com 

　　李光辉译