7月25日，由四川省社会科学院、重庆社会科学院共同主办的“2019成渝经济区发展论坛”在成都召开。与会专家学者围绕推进成渝城市群发展的重大机遇与现实挑战、发展路径与协同机制等课题进行了深入探讨。

　　把握机遇  促进高质量发展

　　成都和重庆分别是西部地区的特大城市和国家中心城市，在西部大开发战略中具有重要地位。四川省社会科学院党委书记李后强认为，成渝城市群的高质量发展面临着重大历史机遇。从城市规模和经济活力来看，成渝城市群有潜力成长为世界级城市群。成渝城市群是“一带一路”和“陆海新通道”的交汇点，是推动长江经济带协同发展的重要战略支撑，也是国家推进新型城镇化建设的重要示范区，承载着重要的使命担当。川渝两地必须精诚合作，在国家区域协调发展战略中主动作为，共谋发展。

　　近年来，中国区域经济格局正在发生深刻的变化，在中部崛起和“东中一体”发展的同时，也出现了南北分化加剧现象。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，通过对2017—2018年全国城市竞争力进行比较研究，可以发现，北纬31度以北大部分城市的竞争力在下降，而北纬31度以南大部分城市的竞争力则在上升。北纬31度大致就是长江流域这条线，因此我们必需加快筑牢中国高质量发展的“长江防线”。在倪鹏飞看来，成渝城市群对构筑中国高质量发展的长江防线十分重要。目前，成渝城市群经济发展势头良好，国家应尽快将长江中游城市群和成渝城市群发展上升为国家战略，确保中国经济高质量可持续发展。

　　重庆社会科学院党组书记、院长唐青阳认为，区域协调发展是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，也是建设社会主义现代化强国的客观要求。成渝城市群处于“一带一路”和长江经济带的联结点上，是西部大开发的重要战略支点。作为我国西部内陆地区资源禀赋条件最好、经济发展最活跃、开放创新程度最高的城市群板块，成渝城市群具有引领和带动新时代西部大开发，发展成为世界级城市群的潜力。近年来，通过川渝两地政府的共同努力推进和川渝各界的积极参与、共同行动，成渝城市群合作发展取得了良好的阶段性成效。

　　应对挑战  推进城市群建设

　　当前，成渝城市群一体化发展的总体趋势不断向好，但也存在一些阶段性的突出问题和障碍。唐青阳认为，一是城市群集聚规模有待进一步提升。二是城市群内部发展不平衡不充分。作为成渝城市群双核心的成都、重庆，不仅自身需要进一步做大经济总量，做优经济质量，还需要不断提升城市集聚力、辐射力和开放度。三是城市群区域一体化的协作机制比较脆弱。成渝城市群深度一体化发展的成本共担和利益共享机制还有待进一步完善。

　　谈到当前面临的问题，李后强表示，应清醒认识成渝城市群与世界级城市群的客观差距。成渝城市群与国内外重要城市群相比，发展差距还较为明显，主要表现在城市规模缺乏层次，内部同质竞争严重，城际交通联结不畅，创新实力差距明显，区域协调机制缺位等方面。

　　四川省决策咨询委员会委员盛毅表示，随着我国城镇化进入中后期阶段，以城市群为基本单元带动地区发展，正成为区域发展的主要手段。目前，成渝城市群一体化进程中面临的最大难题是行政体制分割严重，城市群内部的分工优化进展缓慢。这也是我国各大城市群建设面临的共同问题。他提出，应“以圈带群”，通过都市圈建设推动成渝城市群发展。

　　加强研究  提供智力支撑

　　在李后强看来，成渝在竞争中合作，在合作中共赢，未来要整合成渝两地的力量和资源，突破现有利益格局。要把成渝城市群建设成为世界级城市群，不能被既有经验所束缚，也不能被传统思维所局限。其关键在于能不能打破“盆地意识”，以超凡的胆识和智慧，用开放的思维和创新的理念，破解成渝协同发展中的瓶颈。

　　唐青阳认为，新时代推进成渝城市群一体化发展大有可为。当前，应共同争取将成渝城市群一体化发展早日上升为国家战略，共同争取国家级重大设施平台项目入驻布局，夯实川渝两地各层次的合作机制和平台，创新区域一体化发展的思维和理念。

　　四川省社会科学院院长向宝云表示，城市群崛起是经济发展到一定阶段的重要标志。在新时代经济发展动能转换的关键时期，成渝城市群承载着更多的责任与担当，也被寄予了更多的希望与期待。学界应加强研究，为成渝城市群迈入世界级城市群提供强大的智力支撑，推动成渝城市群一体化发展。