推进纪检监察学科高质量发展
2023年03月31日 08:33 来源:《中国社会科学报》2023年3月31日第2622期 作者:本报记者 查建国 陈炼

  2022年9月,国务院学位委员会、教育部印发的《研究生教育学科专业目录(2022年)》和《研究生教育学科专业目录管理办法》,在法学学科门类下增设一级学科“纪检监察学”。3月25日,由华东政法大学主办的“学习贯彻党的二十大精神 推进纪检监察学科建设”研讨会在沪召开,与会学者围绕这个新学科的知识体系建设进行了多维度探讨。

  自我革命中形成的权力监督哲学

  纪检监察学是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入研究纪检监察理论、制度、文化、实践,总结提炼纪检监察工作规律和原理的社会科学门类,是根植中国土壤、服务中国实践的学科。中国政法大学副校长常保国表示,纪检监察学科体现了鲜明的中国特色、实践性、学科融合性和理论性特点,学科建设要稳步推进。要围绕政治素质、知识体系、专业能力和职业伦理等培养综合型纪检监察人才。要区分本科、硕士和博士不同的培养层次及培养要求,注重贯通培养。要实施跨学科培养和联合培养,充分发挥纪检监察系统的指导和参与作用。

  在中国人民大学法学院院长黄文艺看来,研究纪检监察学需要加强对权力监督哲学的研究,深入阐释纪检监察所蕴含的哲理、政理、法理。纪检监察学的核心原理,是中国共产党以马克思主义监督理论为指导,结合中国实际,在长期的自我革命实践中逐渐形成的中国共产党权力监督哲学。深入研究这一理论,才能将纪检监察学形塑为独立自主的一级学科。

  一门学科本身的意义和地位,取决于其发现和解决各种问题的能力。华东政法大学纪检监察学院副教授关颖雄提出,从边学习、边调研、边工作、边总结的“四边”工作法,到深学习、实调研、抓落实的“深、实、抓”,是关于纪检监察工作方法的新概括,也从更基础的维度揭示了纪检监察学科知识生成的一般规律,反映了党对纪检监察规律认识的不断深化,对加强纪检监察队伍能力建设有重要意义,也为推进纪检监察学科发展提供实践经验。

  以问题为导向强化学科实践性

  纪检监察学科建设面临五大重点难点,即建什么、谁来建、建设标准如何、建设重点如何、奠基点如何选择。上海社会科学院法学研究所刑法室主任魏昌东认为,当前纪检监察学科建设存在一些短板,如对纪检监察权运行的关注度有待提升、二级学科与相关一级学科之间的知识体系供给关系有待明确、存在“过理论化”问题、对职务犯罪的专业性缺乏研究等。因此,应当特别注重党的政策对学科建设的指引作用、注意多学科知识体系的贯通融合,加强学术与实践的交流,修正、增设实践性导向更强的二级学科。

  “纪检监察学科建设要以习近平法治思想为根本遵循,全面推进人才培养、课程建设、教材编写、学生实训等环节深度衔接。”上海市教委副主任孙真荣表示,我们要开展不同学科之间的研讨交流,打破壁垒,把各方面优秀人才集聚到纪检监察学科建设中来。要围绕重大课题开展理论研究,汇集新时代纪检监察实践中产生的原创性理论和制度成果,准确把握纪检监察学基本原理和其内在规律。

  新时代加强纪检监察学一级学科建设,需要在准确把握纪检监察学的学科属性基础上,立足中国实际,解决中国问题,从而构建起具有中国特色、中国风格、中国气派的纪检监察学学科。在西南政法大学纪检监察学院副院长喻少如看来,新时代纪检监察学一级学科建设需要牢牢把握三个维度:一是纪检监察学的根本目的是坚持和加强党对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导,具有鲜明的政治属性;二是纪检监察学强调学科交叉融合,属于交叉与新兴学科;三是纪检监察学具有鲜明的时代性和实践性,需要构筑起中国向度的自主知识体系。

  为全面从严治党构建学科理论支撑

  建设一流的纪检监察学科,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,牢牢把握新时代新征程赋予高校的神圣使命,走中国特色学科建设之路的必然要求。华东政法大学党委书记、纪检监察学院院长郭为禄认为,在当前深化纪检监察体制改革的过程中,党确立了以党的自我革命引领社会革命的实践逻辑,形成了党的自我革命战略思想,注重通过纪检监察,为党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,推进党的自我革命,提供制度保障。

  加强纪检监察学科建设是重大战略工程,建设和发展中国特色纪检监察学科,需要深刻把握全面从严治党的政治考虑和政治内涵,充分体现党中央对于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。在清华大学公共管理学院院长朱旭峰看来,学界要坚定对中国反腐败的道路自信、制度自信,从中国反腐败斗争实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论。要在坚持中国特色基础上提出易于为国际社会理解和接受的反腐败概念、范畴和表述,引导国际学术界展开对纪检监察学科的深入研究和广泛讨论。

  纪检监察学的学科使命,就是要为解决大党独有难题源源不断地提供理论指引和智力支持。上海市法学会党组书记、会长崔亚东表示,纪检监察学科的建立和发展,使我国学科体系更加健全,更彰显出我国走中国特色学科建设之路的决心和信心。当前,纪检监察学科尚处于起步阶段,其建设和发展应当突出党要管党、全面从严治党的要求,立足党和国家监督实践,形成纪检监察学科原创性话语体系、理论体系和知识体系,在新时代新征程上持续推动纪检监察学科内涵式高质量发展。

责任编辑:常畅
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