本报综合外媒报道 近日，经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）发布《2023年政府概览》报告，全面概述了经合组织成员国在政府治理领域的实践。报告对公共机构信任度、公共服务满意度指标展开研究，对有关数字政府、开放政府、监管治理、政策周期、公共采购、基础设施规划的数据进行了分析。

　　报告指出，近年来，接踵而至的多重冲击威胁着全球经济韧性和民生福祉。经合组织成员国采取了多种措施应对这些挑战，并正在寻求更大的社会包容性。虽然各成员国已作出了相应反应，但在多重危机的全球背景下，应对力度还远远不够。经合组织成员国需要采取更为先进、合理的做法，提高政府信任度、增强民主韧性，以更好地应对当前面临的诸多挑战。这些行动应包括提高诸社会主体的政策参与度和代表性，加强重点领域的政府治理能力和治理效能，防止因公共诚信缺失和虚假信息而对公众信任造成伤害等。

　　在接受调查的22个经合组织成员国中，超过四成的受访者表示对政府的信任度很低或不存在任何信任度。在新冠疫情期间，公众对于政府的信任度水平波动很大，但这一水平未像2008年金融危机爆发后那样急剧下降。根据统计数据显示，在经合组织成员国，人们对公共服务大体上感到满意——分别有68%、67%、63%的受访者对其国家的医疗保健系统、教育系统和行政服务感到满意；67%的受访者对于获取行政程序信息感到满意，51%的受访者相信他们的政府会出于合法目的使用其个人数据。

　　然而，大多数受访者认为政府对其个人需求和愿望未能做出有效回应，并表示政府在提升民众的政策参与度和代表性方面未达预期。报告指出，对于经合组织成员国政府而言，在提高政策参与度方面还有很大提升空间，民众需要更先进的政策参与机制。根据报告，只有40%的受访者预计其国家会在未来对表现不佳的服务做出改善，38%的受访者认为政府会在未来实施创新性的想法，30%的受访者认为他们可以对政府行为发表充分的意见，43%的受访者认为政府不太可能采纳公众意见。

　　报告提到，虽然一些经合组织成员国已经建立了利益相关者参与社会基础设施项目的法律机制，但这一机制的透明度和监督权仍有待提高。事实上，只有17个成员国允许利益相关者在监督和监测基础设施项目方面发挥充分作用。此外，保持公共财政的弹性是应对意外支出和为社会变革提供充分资金的关键。在经历新冠疫情之后，一些经合组织成员国的公共财政出现了积极的复苏迹象，但复苏基础仍然脆弱。

　　报告指出，预算管理流程有助于应对气候危机和实现环境目标。虽然经合组织内实施绿色预算机制的国家数量在增加，但仍需更有效地利用绿色预算。公共采购有助于国家实现绿色转型，大多数经合组织成员国已经引入了公共采购战略、政策或框架，但只有38%的成员国定期报告绿色公共采购的影响。

　　（白乐/编译）