本报综合外媒报道 据英国牛津大学官网7月14日消息，该校纳菲尔德学院主持的研究项目“国际性非政府组织与漫长的人道主义世纪”日前发布调查报告称，援助与发展领域的国际性非政府组织正处于转折点，亟待变革以适应时代需求。

　　20世纪70年代以来，国际性非政府组织崛起对国际人道主义事业起到了推动作用。然而，这些组织的领导者普遍感到，现在到了对国际性非政府组织的本质以及它们与捐赠人、受益人、所在国政府之间的关系进行严肃思考的时刻。2021年，“国际性非政府组织与漫长的人道主义世纪”项目访问了50余名国际性非政府组织首席执行官，以了解他们担忧的内部和外部问题、他们对自己任职的机构以及整个援助与发展领域的展望。

　　报告谈到，在过去一个多世纪里，许多国际性非政府组织发展为业务遍及全球、运营模式复杂的强大机构。但目前，国际性非政府组织已进入转折发展期，亟须适应时代变化，重新审视自身的正当性、核心身份定位、收入来源、在这个快速变化的世界中的重要性等问题。访问结果显示，国际性非政府组织领导者对任职的机构和整个行业抱持的愿景基本一致，但对于如何实现愿景，受访者都感到存在不确定性。

　　报告进一步提到，国际性非政府组织面临的外部问题主要包括三方面。第一，传统的援助与发展体系被批评带有发达国家霸权色彩，国际性非政府组织的工作人员和其他主体都支持建设更加本土化、更具包容性的援助与发展体系。第二，国际性非政府组织在数字技术使用方面落后。第三，气候变化被视为国际性非政府组织需应对的一项主要挑战，聚焦于气候行动的机构应开展更多合作。国际性非政府组织面临的内部问题包括：第一，很多国际性非政府组织在一定程度上都存在资金获取困扰，其优先任务总是受到捐赠者影响。有些机构现已决定加强对资金来源的选择性，但大多数机构并不认为这样做是恰当或有必要的。第二，许多受访者希望建立更加本土化的人道主义体系，但当地主体能力有限，无法更好处理风险管理与合规等问题。第三，与变革和创新相比，风险管理与合规通常被赋予更高优先级，占用了大量人力资源。第四，国际性非政府组织各级领导层的人员多样性不足。

　　报告显示，受访者对国际性非政府组织抱持共同的愿景，包括主导地位减弱，与更多元化的主体一起工作；权力动态转移，使援助与发展体系更加本土化；关系更加网络化而非等级制度化；更具前瞻性地满足当地社群需求；切实达成机构目标。

　　该项目负责人之一、纳菲尔德学院全球史与帝国史教授安德鲁·汤普森（Andrew Thompson）说，“研究表明，援助与发展领域正处在紧要关头——它们希望改变世界，但为此需要彻底改变自身。今日世界对人道主义事业的需求上升，国际性非政府组织若想维持自身的存续和地位，其领导者必须重新定义机构目标和角色”。

　　英国慈善机构灾难应急委员会首席执行官萨利赫·萨义德（Saleh Saeed）评价道，“这项访问调查非常适时。当前，社会比以往更需要我们的工作，但用以满足这些需求的资源比过去少。国际性非政府组织今天采取的战略性决策将塑造其在未来数年乃至数十年里的角色和影响力。令人鼓舞的是，尽管面临诸多挑战，发展与援助领域正在形成目标感和联结感。这将使我们更强健、更具影响力，并造福于我们服务的人群”。

　　（王悠然/编译）