推进国家治理现代化的实践要求
2020年05月07日 00:33 来源：《中国社会科学报》2020年5月7日第1920期 作者：欧海锋
中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化和人民美好生活的必由之路。推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持中国特色社会主义道路的题中应有之义，它要求坚持党对一切工作的领导、以人民为中心的发展思想和推动构建人类命运共同体。从这三个视角出发深刻理解和把握推进国家治理现代化的实践要求，对于坚持中国特色社会主义道路具有重要的现实意义。
首先，坚持党对一切工作的领导是推进国家治理现代化的根本保证。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）系统提出了我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势，其中首要的是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。实践证明，只有我们党自身建设得强而有力，党和人民的事业才能无往不胜。一方面，我们应当保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥好党的领导核心作用。邓小平同志曾指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”我们必须以高度的政治自觉，以坚定的“四个意识”维护以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。历史和实践反复证明，如果没有党对一切工作的统一领导，就什么事都办不成。当前，在解决了14亿多人口温饱问题、让7亿多人口摆脱贫困的基础上，办好中国自己的事，确保2020年底前决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会，这是我们党对人民的庄严承诺和历史责任。另一方面，我们应当深刻认识党面临的重大风险考验，以全面从严治党的新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。中国共产党只有先把自身建设好，全面增强执政本领，严守清廉底线，才能更好地肩负起建设推进国家治理体系和治理能力现代化的历史使命，赢得工作的主动权，不负人民重托。新时代全面推进党的建设新的伟大工程的任务艰巨而紧迫，能否将党建设得强而有力、能否预见发展的风险和考验，都决定着我国未来的发展之路是否顺畅、是否成功。我们只有坚持党对一切工作的领导，提高战略思维能力、保持战略定力，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保障。
其次，坚持以人民为中心的发展思想是推进国家治理现代化的本质要求。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。为绝大多数人谋利益，是共产党人的行动宗旨。毛泽东同志反复强调，一切为了人民、一切依靠人民，这是中国共产党始终不渝的政治立场和宗旨。邓小平同志指出，“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”；“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”。习近平总书记也强调，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基，要把人民放在心中最高位置，带领人民创造幸福生活。由此可见，人民立场是党的根本政治立场，只有心系人民、谙熟民情、为民造福，才能真正赢得人民群众的爱戴与拥护。《决定》提出的我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势，其中包括“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”。立足于新时代，坚持以人民为中心的发展思想突出体现在创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念之中。这五大发展理念都以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，并要求消除贫富分化，实现共同富裕。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，我们只有坚持以人民为中心的发展思想，一切为了人民、一切依靠人民，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化注入不竭动力。
最后，推动构建人类命运共同体是推进国家治理现代化的重要途径。维护世界和平、促进共同发展，为党和国家事业的发展创造良好的外部环境，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。立足新时代，我们党面临着纷繁复杂的国际国内形势，推动构建人类命运共同体是我国提出的惠及整个国际社会的中国智慧和中国方案。在经济全球化的大潮中，中国已实现了从站起来到富起来的发展，而今正在强起来的进程中努力为促进世界的和平与发展作出更大的贡献。“一带一路”建设的生动实践表明，中国愿与世界各国分享我们发展的成果，欢迎世界各国搭乘中国发展的“快车”，共谋共享世界未来的新发展。面对当今的各种全球性问题，中国将进一步弘扬义利兼顾、德力俱足、刚柔并济、内外兼修等中华优秀传统文化，以“中国治道”推动建立国际政治经济新秩序。在推动构建人类命运共同体理念的引领下，中国正在成长为一个更加坚定、自信、负责任的大国，这一大国形象既彰显了中国特色社会主义事业的巨大成就，也体现了中国促进世界和平与发展的使命担当。作为一个负责任的大国，中国维护世界和平的决心从未改变。尤其是在推动全球经济增长的过程中，中国有责任、有义务去帮助其他发展中国家共同发展，减少全球发展中不平衡和不平等的状态，使世界各国特别是发展中国家的人民尽快走出贫困，共享世界经济增长的成果。在推动构建人类命运共同体理念指引下，我国国家治理体系和治理能力现代化进程必将不断加快。
（作者单位：华侨大学建筑学院、华侨大学思想道德修养与法律基础教研部）
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