9月20日，第二届长江经济带自贸试验区联动发展研讨会在江苏南京举办。与会学者围绕主题“因地制宜发展新质生产力，促进沿江省市自贸试验区联动发展”，共同探讨长江经济带自贸试验区联动发展对策。

　　为新质生产力发展探路

　　自贸试验区作为新时代改革开放的新高地，具有集聚度高、创新力强等优势。中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑表示，每个自贸区都有自身特色，因地制宜，结合优势进行差异化探索，有利于自贸试验区的联动发展，在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量的全面提升。

　　“在更广领域、更深层次开展探索，就是要向最困难之处攻坚，敢于战深水区，勇闯无人区，这是全国所有自贸试验区的共同使命。”江苏省商务厅副厅长倪海清表示，自贸试验区是我国最高水平的改革开放平台，是参与国际竞争的“奥运选手”，要争取国家对标国际，赋予软硬件支撑，在与国际一流选手的竞争中创造更多可复制的经验。

　　“在以智能化技术为代表的新的知识革命中，加快发展新质生产力，有助于推动中国走向世界前沿。”南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪提出，产业链政策尤其强调产业的韧性和安全。构建中国产业链政策体系，有利于协调产业政策与竞争政策之间的冲突，使其围绕产业链现代化目标产生互补效应。

　　绿色发展与新质生产力相辅相成，是高质量发展的关键。重庆大学经济与工商管理学院教授姚树洁建议，绿色发展与新质生产力发展，一方面要建立在自立自强的基础上，促进创新驱动，推动资源循环利用，提高公共服务能力，加快数字化建设；另一方面要加强双边和多边关系，强化国防建设，打造安全稳定的外部环境。

　　“建立自贸区的目的是推动制度创新。中国自贸区未来的发展要闯出自己的新路。”全国政协常委、民建中央原副主席周汉民提出，未来自贸区将聚焦制度型开放，对标CPTPP等国际高标准经贸规则，联动其他国家战略，并呼吁制定全国统一的自贸区法，以加速中国对外开放进程。

　　加强重大战略之间的联动

　　长江经济带发展战略与自贸试验区提升战略有深刻的内在联系。中国（湖北）自由贸易试验区研究院院长钱学锋提出，以联动发展推动实施长江经济带自贸试验区提升战略，更加注重系统集成、突出重点、强化改革实效。他认为，联动是各自贸区的初心使命，但目前仍存在上中下游自贸区联动缺乏“一盘棋”、东中西部协同发展缺乏“驱动力”、沿海沿边内陆开放缺乏“传帮带”等短板。对此，他建议，在顶层设计上，加快推进制度创新、开放体系、产业发展、科技创新、营商环境和生态保护“六大联动”，统筹对内与对外开放、硬联通与软联通、科技创新与产业发展的关系。进一步深化制度创新联动，加快开放体系联动，促进产业发展联动，推动科技创新联动，提升营商环境联动，拓展生态保护联动。

　　复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨表示，加快形成与新质生产力相适应的生产关系，需要提供新的生产要素，如数据、算力，并改革现有生产关系，保障技术创新，促进数据跨境流动。同时，要形成新的生产主体和生产方式，以适配新质生产力的发展。

　　“在长江经济带自贸试验区，可以实现从数字基础设施到数字平台、跨境电子商务和数字服务业集聚的全产业链协同。”浙江省新时代自贸港研究院副院长陆菁表示，每个地方的数字经济和数字贸易发展都有独特模式。建设中国数字自贸试验区，要以人工智能和数字技术创新驱动发展，提升自贸区在数字贸易、数字金融等领域的开放度和竞争力，促进数字经济产业升级，优化数字营商环境，构建数据基础制度。

　　作为国家制度试验和地方发展的前沿区域，同时也是高水平对外开放的前沿平台，自贸试验区肩负着试验、推广、引领和融合的关键任务，理应成为构建东西双向互济开放新格局的着力点。南京审计大学统计与数据科学学院教授戴翔表示，促进商品、要素和创新的有序协调流动，是长江经济带通过新的流动格局塑造开放发展新格局的本质。江苏自贸区应依托经济、地理和开放平台等优势，畅通“硬件”联通渠道、“软件”互通渠道、“数字”流通渠道，推动长江经济带高质量发展。

　　会议由中国（江苏）自由贸易试验区研究院、江苏经济国际化决策咨询研究基地主办。