以自贸区联动推动长江经济带高质量发展
2024年09月26日 10:02 来源:《中国社会科学报》2024年9月26日第2984期 作者:本报记者 吴楠

  9月20日,第二届长江经济带自贸试验区联动发展研讨会在江苏南京举办。与会学者围绕主题“因地制宜发展新质生产力,促进沿江省市自贸试验区联动发展”,共同探讨长江经济带自贸试验区联动发展对策。

  为新质生产力发展探路

  自贸试验区作为新时代改革开放的新高地,具有集聚度高、创新力强等优势。中国(江苏)自由贸易试验区研究院院长韩剑表示,每个自贸区都有自身特色,因地制宜,结合优势进行差异化探索,有利于自贸试验区的联动发展,在更广领域、更深层次开展探索,实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量的全面提升。

  “在更广领域、更深层次开展探索,就是要向最困难之处攻坚,敢于战深水区,勇闯无人区,这是全国所有自贸试验区的共同使命。”江苏省商务厅副厅长倪海清表示,自贸试验区是我国最高水平的改革开放平台,是参与国际竞争的“奥运选手”,要争取国家对标国际,赋予软硬件支撑,在与国际一流选手的竞争中创造更多可复制的经验。

  “在以智能化技术为代表的新的知识革命中,加快发展新质生产力,有助于推动中国走向世界前沿。”南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪提出,产业链政策尤其强调产业的韧性和安全。构建中国产业链政策体系,有利于协调产业政策与竞争政策之间的冲突,使其围绕产业链现代化目标产生互补效应。

  绿色发展与新质生产力相辅相成,是高质量发展的关键。重庆大学经济与工商管理学院教授姚树洁建议,绿色发展与新质生产力发展,一方面要建立在自立自强的基础上,促进创新驱动,推动资源循环利用,提高公共服务能力,加快数字化建设;另一方面要加强双边和多边关系,强化国防建设,打造安全稳定的外部环境。

  “建立自贸区的目的是推动制度创新。中国自贸区未来的发展要闯出自己的新路。”全国政协常委、民建中央原副主席周汉民提出,未来自贸区将聚焦制度型开放,对标CPTPP等国际高标准经贸规则,联动其他国家战略,并呼吁制定全国统一的自贸区法,以加速中国对外开放进程。

  加强重大战略之间的联动

  长江经济带发展战略与自贸试验区提升战略有深刻的内在联系。中国(湖北)自由贸易试验区研究院院长钱学锋提出,以联动发展推动实施长江经济带自贸试验区提升战略,更加注重系统集成、突出重点、强化改革实效。他认为,联动是各自贸区的初心使命,但目前仍存在上中下游自贸区联动缺乏“一盘棋”、东中西部协同发展缺乏“驱动力”、沿海沿边内陆开放缺乏“传帮带”等短板。对此,他建议,在顶层设计上,加快推进制度创新、开放体系、产业发展、科技创新、营商环境和生态保护“六大联动”,统筹对内与对外开放、硬联通与软联通、科技创新与产业发展的关系。进一步深化制度创新联动,加快开放体系联动,促进产业发展联动,推动科技创新联动,提升营商环境联动,拓展生态保护联动。

  复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨表示,加快形成与新质生产力相适应的生产关系,需要提供新的生产要素,如数据、算力,并改革现有生产关系,保障技术创新,促进数据跨境流动。同时,要形成新的生产主体和生产方式,以适配新质生产力的发展。

  “在长江经济带自贸试验区,可以实现从数字基础设施到数字平台、跨境电子商务和数字服务业集聚的全产业链协同。”浙江省新时代自贸港研究院副院长陆菁表示,每个地方的数字经济和数字贸易发展都有独特模式。建设中国数字自贸试验区,要以人工智能和数字技术创新驱动发展,提升自贸区在数字贸易、数字金融等领域的开放度和竞争力,促进数字经济产业升级,优化数字营商环境,构建数据基础制度。

  作为国家制度试验和地方发展的前沿区域,同时也是高水平对外开放的前沿平台,自贸试验区肩负着试验、推广、引领和融合的关键任务,理应成为构建东西双向互济开放新格局的着力点。南京审计大学统计与数据科学学院教授戴翔表示,促进商品、要素和创新的有序协调流动,是长江经济带通过新的流动格局塑造开放发展新格局的本质。江苏自贸区应依托经济、地理和开放平台等优势,畅通“硬件”联通渠道、“软件”互通渠道、“数字”流通渠道,推动长江经济带高质量发展。

  会议由中国(江苏)自由贸易试验区研究院、江苏经济国际化决策咨询研究基地主办。

责任编辑:崔博涵
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