本报综合外媒报道 《自然》杂志官方网站近日发文称，非洲各国政府加大科技创新投资力度、握紧科研项目决策权，这将有助于提升非洲的国际学术影响力，减少非洲科研人员受到的不公平待遇。在过去20年里，非洲的科学发展进程令人瞩目。2001年以来，科学引文索引数据库中涉及至少一个非洲国家的科学出版物增长了5倍多。但是，非洲各国之间的科学发展差距巨大，一些非洲国家对上述科学出版物的贡献不足2％。非洲的政策观察者和科研人员普遍期望非洲国家能够进一步加大科技创新投入，增强创新能力，推动经济转型升级。

　　部分非洲国家地方政府对科研的资助增长缓慢，导致当地科研人员需要通过他国高校或国际组织获取科研资金和职业发展机会。2023年7月，欧盟和非盟正式公布了《非盟—欧盟创新议程》（The AU-EU Innovation Agenda），进一步正式化欧洲和非洲的学术联系，加强双方在科研与创新方面的合作。非洲人口约占世界总人口的17%，但其研究产出仅占全世界研究产出的2%，专利产量仅占0.1%。该议程的关注重点之一就是将欧洲和非洲科研人员的创新能力与科研收获转化为切实的成果，如产品、服务、企业和就业机会。

　　非洲科学基金会高级项目官员、科学政策参与负责人乌兹玛·阿拉姆（Uzma Alam）表示，《非盟—欧盟创新议程》将公共卫生、绿色转型、创新与技术以及科学能力选为四个欧非优先合作领域，这将提升非洲人民的生活水平。

　　尽管议程认识到非洲和欧洲双向交流知识的价值，但却没有描述非洲科学家如何参与确定一系列科研合作的细节。尼日利亚救世主大学传染病基因组学非洲卓越中心主任克里斯蒂安·哈皮（Christian Happi）表示，制定各个研究领域的优先事项这样的重要决定应该来自非洲内部，由非洲科研人员主导。阿拉姆认为，非洲和欧洲科研人员相互尊重，携手建立真正的伙伴关系，共同为解决科学发展中的不平等问题承担更多责任，是上述议程推动非洲科学高速发展的前提。

　　目前，不平等的科研合作关系主要体现在权力和资源分配不均。阿布贾尼日利亚人类病毒学研究所高级技术顾问娜迪亚·萨姆-阿古杜（Nadia A.Sam-Agudu）指出，发达国家的科研资助者往往决定着哪些人有资格参与研究，哪些人的贡献值得被学术界表彰。非洲科学家在国际研究合作中被边缘化的现象对非洲发展造成了广泛的负面影响，如非洲的知识技术被盗取、专业人才流失等。对此，有学者建议非洲各国政府优先考虑为国内的研究和创新项目提供配套资金。这样做有助于非洲大陆摆脱对欧洲资金的依赖，打造更公平的科技合作伙伴关系。

　　研发投资与非洲各国的研究产出和整个非洲的研究能力有着密切的关联。2023年6月，约2000所来自非洲和欧洲的高校与研究机构呼吁有关部门为《非盟—欧盟创新议程》提供财政支持。例如，试运行一个资助非洲和欧洲联合举办科创项目的基金会。然而，考虑到下一个欧盟研究计划要到2028年才会启动，建立这样的科学发展基金会需要多年的筹备与等待。由此可见，《非盟—欧盟创新议程》的推进工作仍处于起步阶段，有待相关机构提供资金支持。

　　（刘雨微/编译）