摘要：钓鱼岛主权争议，事关中日两国；而其战后的“制造”过程，却主要与美国相关。确保美国对琉球等地的独家战略管控，不断修正琉球政策使之与美国的亚洲政策、全球政策协调，诱导日本 “与自由世界大体结盟”，对抗中苏，是战后美国战略的基本点。在对琉球政策的演进过程中，美国内部特别是美国国务院和军方势力，基于不同的战略考量，为琉球的地位、管制和未来进行了激烈的争论和博弈。日本在朝鲜战争爆发、冷战愈演愈烈的背景下，利用所谓的“共产主义威胁”，不断“蚕食”美国对琉球的管控，最终“迫使”美国作出了“放弃”琉球“管辖权（行政权）”的决策。战后海峡两岸对峙，日美两国居间乘隙，将自古以来属于中国的钓鱼岛及其附属岛屿裹挟在琉球群岛概念中，私相授受，同时美国宣布在中日钓鱼岛主权争议中持“中立”立场。琉球问题的演变说明了海洋因素对中国历史重大而深远的影响。

　　关键词：美国战后对外政策 中日关系 琉球 钓鱼岛

　　作者张生，南京大学中华民国史研究中心教授（南京210023）；殷昭鲁，鲁东大学马克思主义学院教授（烟台264025）。