实物报酬有利于农业生态保护
2020年11月23日 09:13 来源:《中国社会科学报》2020年11月23日第2053期 作者:

  本报综合外媒报道 一项最新研究显示,非金钱形式的实物报酬能够鼓励拉丁美洲农民保护本地的农业生物多样性。

  据“世界科技资讯网”11月16日报道,国际发展研究组织“国际生物多样性中心”首席经济学家亚当·德鲁克(Adam Drucker)与中南美地区代表马尔拉尼·拉米雷斯(Marleni Ramirez)在新研究《农业生物多样性保护服务报酬:综述拉丁美洲的经验、教训和升级挑战》中,考察了2010—2018年玻利维亚、秘鲁、危地马拉、厄瓜多尔这4个拉美国家实行的9项农业生物多样性保护服务报酬(PACS)计划的成效。

  PACS计划涉及对包括藜麦、苋属植物、豆类、玉米等多种主要粮食作物在内的130个植物品种的保护。该计划通过竞争性招标机制实施,竞标者将获得实物而非金钱报酬。共有100多个农业社群、1100名农民参与该计划,计划的组织方为他们发放作物种子并提供支持。作物收获后农民可以保留自己的劳动成果,只需将一小部分种子归还,以供下一次播种季节时其他农民使用。由于PACS计划根据参与者的要求提供报酬,具有非常高的激励性。在秘鲁,计划实施5年后,30%—50%的农民仍在种植当初引入的农作物品种,尽管在此期间他们未得到进一步报酬。83%的农民表示,即使没有报酬,未来也愿意再次参加PACS计划。“国际生物多样性中心”粮食与农业生物多样性主任卡洛·法达(Carlo Fadda)表示,即便没有任何报酬,农民也愿意培育传统农作物品种。许多人只希望获得种子,而且得到之后会持续种植。

  研究人员认为,PACS计划最重要的一点在于,其不仅根据生物多样性价值来选择优先保护的农作物品种,还考虑到它们在粮食安全、营养、气候变化适应、文化用途等方面对农民的价值。生物多样性是国家性也是全球性的公共物品,现今许多发展中国家面临的一大挑战是农村贫困地区如何在保护生物多样性的同时,满足当地人口的发展需求和权利,这正在成为全球生物多样性保护事业中的一个常见主题。PACS计划将生态系统服务报酬的概念应用于农业生物多样性保护中,以期平衡这两方面的需要。而且,PACS计划前期投入较低,成本收益比非常高。德鲁克还谈到,PACS计划为各级政府、高校、非政府组织、农民组织等各类机构提供了合作机会。该计划在其他国家也有巨大潜力,埃塞俄比亚、马达加斯加、赞比亚正在开展这方面的尝试。(王悠然/编译)

责任编辑:崔岑
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