坚定不移走共同富裕之路
2021年10月27日 09:22 来源:《中国社会科学报》2021年10月27日总第2274期 作者:白婧

  中国共产党在积极推进全体人民共同富裕的实践和探索过程中,积累了丰富经验,从而不断明确共同富裕的前进方向。中央财经委员会第十次会议提出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。在我国向全面建成社会主义现代化强国迈进的新征程中,追求共同富裕成为时代赋予中国共产党和中华民族的历史使命。

  多层次理解共同富裕要义

  共同富裕具有全面性。改革开放后,为了更好地促进生产力发展,发挥人民群众的主观能动性,我国经历了包括政治、经济和文化等各领域的渐进式改革历程。这种渐进式改革无疑是成功的,但也使我们一直都在谨慎处理“效率与公平”“先富后富与共同富裕”“物质文明和精神文明”之间的辩证关系。中国特色社会主义进入新时代,共同富裕的全面性一方面体现为看重全体人民“共同”富裕,另一方面则体现为物质生活和精神生活都要富裕。与此同时,面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,共同富裕的全面性还体现在我们在缩小人民群众收入差距的同时,需要有力缩小地区差距、城乡差距。但需要注意的是,全面缩小各种差距绝不意味着平均主义。

  共同富裕具有分阶段性特征。实现共同富裕是一个循序渐进的过程,这个过程具有长期性、艰巨性、复杂性,需要通过不同阶段的发展逐步实现,对此要有充分估计和心理准备。在奔向共同富裕的初始阶段,我国以“先富后富”为阶段性目标,在一系列精准扶贫政策的实施下,解决了绝对贫困问题,提前10年实现了联合国“2030年可持续发展议程”减贫目标。伴随我国全面建成小康社会和整体经济进入高质量发展阶段,我们要巩固脱贫攻坚成果并建立解决相对贫困的长效机制。而与绝对贫困相比,相对贫困的测度指标则更具复杂性和多维性,相对贫困的治理又面临着更为复杂的国内外宏观经济形势。在解决相对贫困方面,从某种程度上体现了共同富裕的全面性,也体现了实现共同富裕目标的艰巨性。在这一阶段,我国需要通过进一步实施乡村振兴等国家战略,以完成到2035年基本实现社会主义现代化的目标。

  共同富裕需要发挥主观能动性。共同富裕不是要“削弱市场经济”,不是要追求“平均主义”,反而是要进一步激发各类市场主体活力、不断解放和发展社会生产力。从这个角度来讲,共同富裕是关系全国人民福祉的重大使命,需要全体人民最大限度发挥主观能动性,不论地域、不论职业、不论年龄,各尽其能,共同劳动、相互帮助。共同富裕也需要政府加强对市场的有效监管,推动市场对资源的合理有效配置,通过有效的顶层制度设计来纠正市场失灵,因地制宜地探索不同地区实现共同富裕的有效路径。共同富裕更需要我们纠正西方资本主义的剥削制度,结合中国特色社会主义国情,走适合自身发展的中国特色社会主义道路。此外,在共建的同时要共享发展成果,才能更充分地调动社会各方力量的能动性。从绝对贫困到相对贫困目标的转变体现了发展与分配的辩证关系,从分配结果来看,近年来我国基尼系数高于国际公认的0.4贫富差距警戒线。面对共同富裕内涵的全面性,如何在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”,并更加合理地评价发展成果和共享程度成为该目标实现过程中需要探讨的重大议题。

  明确原则和实现路径

  坚持以人民为中心的发展思想。人民群众是历史的创造者。在全面建成小康社会的丰碑里,凝聚着中国人民的智慧与汗水,展现了中国人民的精神态度。要实现共同富裕,只有通过人民、依靠人民,以人民为中心,才能共同完成这项伟大使命。人民群众是实现共同富裕的“主力军”。从一定意义上说,共同富裕已进入实质性发展阶段,乡村振兴是当前发展的主要目标。其一,通过人民群众发挥自身优势,壮大乡村产业;其二,通过加强人民群众精神文明、社会文明、生态文明学习,建设生态宜居美丽乡村;其三,通过鼓励人民强化思想道德建设、弘扬中华优秀传统文化,进而繁荣发展乡村文化;其四,通过加强城乡人才结合,培育技术、管理人才,加快农业现代化建设,以此全面推进乡村振兴。人民群众是高质量发展的“检测者”。共同富裕由人民共享,发展成果受人民检阅。在实现共同富裕的过程中,是否以为人民服务为宗旨,是否为人民的物质和精神生活提供了基础设施和公共服务,是否为促进人民的和谐相处创建了沟通交流平台等,均需受到人民的监督与检阅。

  坚持党的领导。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。而西方资本主义所宣扬的经济发展,是在为资本家剥削广大劳动者的剩余价值提供温床。我国要实现的共同富裕,则是要坚持和运用马克思主义基本原理,结合中国特色社会主义国情,持续探索消除贫困的中国方案。长期以来,党和政府通过政治、经济、社会、文化等方面的持续深化改革,为共同富裕提供了强大的动力和物质基础,这表明只有在党的领导下,才能集中力量办大事,才能确保每个政策能够有效地执行下去,尤其在脱贫攻坚的关键阶段,各项精准扶贫政策的落地,更使这一制度优势展现得淋漓尽致。在共同富裕目标实现过程中,一方面,应明确在当前国际格局动荡、国内处于新发展阶段的背景下,中国共产党始终代表最广大人民的根本利益,在曲折中探索实现共同富裕的道路;另一方面,应坚信只有中国共产党才能切实为中国人民谋幸福。因此,在共同富裕目标实现过程中,我们要坚定不移地支持中国共产党的领导,听从党的指挥,携手实现共同富裕。

  坚持深化改革。福利经济学第二基本定律认为,在完全竞争市场,通过调整初始资源分配,市场可以使得资源有效配置,实现效率与公平。但由于市场并非抽象的完全竞争市场,且信息不对称,以及公共物品和外部性的存在,导致市场不能总是合理分配资源,因此需要政府介入,在共同富裕目标实现过程中,不断深化体制机制改革。从生产角度来看,以坚持高质量发展为前提,引导企业提升物质生产效率,降低利润收益关注度,加强小微企业贷款,提升国民创新创业能力。从分配角度来看,聚焦收入差距、地区差距和城乡差距,有针对性地构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,促进分配格局合理化和社会保障水平提升,以达到扩大中等收入群体比重、增加低收入群体、合理调节高收入群体的分配效果。从公共物品使用角度来看,明确公共物品使用群体,以及细化使用价值,降低资源供给分配不合理导致的结构性短缺问题,同时加强公共物品在城市与乡村的布局规划,建设宜居乡村,促进人口流动,优化人员配置。

  人民群众是历史的创造者,发展成果理应由全体人民共同享有。回顾历史,中国共产党之所以能够取得如此举世瞩目的成就,就是因为代表了最广大人民群众的根本利益。展望未来,在新的赶考之路上,要继续以人民为中心,不断推进实现共同富裕,如期实现中华民族的伟大复兴。

  (作者单位:中共云南省委党校(云南行政学院))

责任编辑:陈静
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