编者按:凝聚人民智慧,共谋发展大计。2022年全国两会已圆满闭幕,大会审议并批准的政府工作报告,为党和国家事业新一年的发展谋篇布局、明确任务。今年是我国发展进程中十分重要的一年,站在这样一个节点上,新一年的政府工作报告引发社科界热烈关注。学习报告、研究报告,社科界为实现全年发展目标任务建言献策,为中国发展行稳致远贡献智慧力量。
2022年政府工作报告提出“着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间”,将今年国内生产总值增长的预期目标确定为5.5%左右。这属于高基数上的中高速增长,既统筹考虑了近两年平均经济增速和国家“十四五”规划目标,又着眼于国内环境变化和稳就业保民生防风险的现实需要,体现了“稳字当头、稳中求进”的总基调,追求以全面的“稳”确保高质量的“进”。
2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。面对当前复杂的国际局势和国内经济下行压力,今年的政府工作报告强调,要“坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力”。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。走好2022年的改革之路,对于我国社会经济发展,顺利摆脱当前全球局势动荡的阴霾,实现稳中求进,具有重要意义。
“十四五”开局之年,我国创新能力进一步增强。2021年,全国研究与试验发展经费支出27864亿元,与国内生产总值之比为2.44%,我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。但我国创新能力尚不能适应高质量发展要求,尤其是关键领域创新支撑能力不强。2021年中央经济工作会议提出,科技政策要扎实落地。2022年政府工作报告强调,要“深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量”。培育壮大发展新动能,需要多措并举。
2022年政府工作报告将“着力稳市场主体保就业”列为重要工作任务,提出一系列重大政策和实施举措。这是将“六稳”“六保”工作向纵深挺进的具体要求,也是党的十八大以来,我国应对重大风险挑战的一条极其重要的经验体现。贯彻落实这一重要工作任务,必须深刻认识稳市场主体保就业的重要意义,正确理解稳市场主体与保就业的辩证关系,多措并举打好“组合拳”,落实落细稳市场主体保就业举措。
根据国家统计局数据,2021年,我国内需对经济增长的贡献率为79.1%。这表明,内需仍是拉动我国经济增长的最主要动力。2022年政府工作报告继续强调,要坚定实施扩大内需战略。围绕相关问题,记者采访了中国社会科学院日本研究所党委书记闫坤。
2021年底召开的中央经济工作会议明确指出:“扩大高水平开放,多措并举稳定外贸,保障产业链供应链稳定,加大吸引外资力度。”2022年政府工作报告也重申:“扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源,不断拓展对外经贸合作,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。”尽管受新工业革命、贸易环境变化和新冠肺炎疫情三重因素叠加的影响,“十四五”开局之年我国仍旧实现了外贸外资双双“开门红”。一方面,这是多措并举稳外贸外资政策实施的成效,是我国产业链供应链韧性强的表现;另一方面,也是贯彻新发展理念,扩大高水平对外开放,推动制度型开放取得的成果。
在党中央正确领导和大力支持下,2021年我们打赢了保夏粮丰收这场硬仗,夺取了全年粮食丰收。2021年全国粮食总产量比2020年增加267亿斤,增幅2%。随着农产品产量的不断增长,农村居民收入也实现了快速增长。2021年农村居民人均可支配收入达到16902元,比2020年增加1698元。在国际环境日趋复杂、局部疫情散发多发和极端天气背景下,总体来看我国粮食总产量不断再创新高、肉奶蛋等供应稳中有进、农产品市场供应充足,这主要得益于“藏粮于技”和“藏粮于地”战略的实施。
2022年政府工作报告指出,要丰富人民群众精神文化生活,培育和践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建,繁荣哲学社会科学事业。这都阐明了在如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后,在开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴历史进程中,哲学社会科学具有不可替代的作用。
从2014年开始,“全民阅读”已经连续九年被写入政府工作报告。从“倡导全民阅读”到“大力推进全民阅读”再到“深入推进全民阅读”,全民阅读愈发受到重视。
教育兴则国家兴,教育强则国家强。高等教育的规模与质量体现着一个国家的发展水平和发展潜力。进入新时代,“推进高等教育内涵式发展”一直是高等教育发展的主导性要求。2022年政府工作报告提出,要“推进高等教育内涵式发展”。就高等教育内涵式发展的含义及实现路径,本报记者采访了吉林大学党委副书记、吉林大学劳动关系研究院院长韩喜平。
2022年政府工作报告提出,加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承。这是“加强文物古籍保护利用”首次被写入政府工作报告。这一“细微”变化引起文物工作者和学界广泛关注。
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