摘要： 中国国家治理系统包括党的执政系统、人大系统、行政系统、法院系统和检察院系统。司法权的中立性、被动性、独立性和终局性反映出它在国家治理中的功能具有不可替代性，而其成长过程的历史性、复杂性和变革性决定了司法权的构建必然会经历一个曲折艰辛的过程。鉴于中国司法权功能的局限性及其现实后果，应着眼于社会主义法治国家的建设和国家治理系统结构功能的优化，以权力制约为理念配置司法权，以权利保护为核心运行司法权，以实现良性运转为标准保障司法权，以培育法治文化为根本支撑司法权，在优化国家治理系统自身结构的同时，增强其适应、整合、目标达成和维持功能。

　　关键词：国家治理　司法权　法治文化　系统构建

　　作者沈德咏，最高人民法院党组副书记、常务副院长，教授（北京　100475）；曹士兵，国家法官学院副院长、教授（北京　101100）；施新州，国家法官学院副教授（北京　101100）。