摘要：自提出比特币概念至今，数字货币已被广泛应用。数字货币是以区块链作为底层技术支持，具有去中心化、可编程性、以密码学原理实现安全验证等特征。关于数字货币的法律属性，总体上有非货币财产说和货币说，其中非货币财产说又有商品说、证券说、数据说等学说。具有代表性的商品说、证券说、数据说等均具有无法逾越的理论困局和现实障碍。回归货币的本质，其作为普遍认可的记账符号，国家或私人银行发行仅是构建货币信用的手段，而非必要条件。相比较传统货币，数字货币正是依赖区块链技术，完成了去中心化的货币信用构建。如此，在数字货币货币说的基础上产生了新货币说，一方面，它为建构数字货币的准货币属性提供法理依据；另一方面，也为渐进完善数字货币立法提供理论基础。可以先确定其为准货币的法律属性，在时机成熟时再确认其货币的法律地位。有必要在立法中确认数字货币作为准货币的法律地位，以此作为逻辑起点建构其作为准货币的系列法律制度。数字货币容易被用于犯罪或者逃避金融管制的工具，必须确定监管主体，构建监管规则。

　　关键词：数字货币  比特币  法律属性  监管制度  金融监管  

　　作者杨延超，中国社会科学院法学研究所副研究员（北京  100720）。