深入贯彻党的二十大精神 把高质量发展作为首要任务
《经济蓝皮书:2023年中国经济形势分析与预测》发布
2022年12月16日 08:04 来源:《中国社会科学报》2022年12月16日第2553期 作者:记者高莹

  本报讯  (记者高莹)12月13日,2023年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会在线举行。中国社会科学院原院长、学部主席团主席、蓝皮书主编谢伏瞻,副院长、党组成员高培勇,原副院长、国家高端智库首席专家蔡昉出席会议。
 
  谢伏瞻指出,2022年,受新冠肺炎疫情和俄乌冲突的影响,世界政治经济格局加速演变,全球通胀升温,美联储多次大幅加息,全球经济增长预期转弱,不确定性增加,国内经济面临多重压力。面对复杂严峻的国际国内形势,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调,科学统筹疫情防控和经济社会发展,实现了经济总体平稳运行。与此同时,也应清醒认识到,当前我国经济运行仍面临严峻挑战。特别是经济增长不及预期,就业压力加大,有效需求不足,一些领域风险累积。为此,要深入贯彻党的二十大精神,把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要增强市场信心、合理确定明年的经济发展目标,聚焦创新发展、推动产业链供应链巩固升级,强化安全发展、着力维护能源安全,切实做好2023年经济工作。
 
  蔡昉在题为“中国经济即将回归的常态”主旨报告中指出,短期冲击往往衔接着长期趋势的变化。因此,在预期经济回归常态之际,应该看一看增长环境发生了哪些变化,唯有心中有数、顺势而为,才能转危为机。变化之一是人口峰值的提前。随着人口峰值提前到来及随后的负增长,劳动年龄人口加速减少,其降低潜在增长率的效应将加倍呈现。变化之二是需求侧制约的常态化。国际经验表明,人口负增长通常伴随总消费超过总储蓄,居民消费率下降的转折点恰好是国家进入“老龄社会”或“中度老龄化”的时点。目前,中国消费率仍低于世界平均水平,可利用趋同潜力实现“逆袭”。蔡昉最后谈到,在经济回归常态过程中,应妥善利用“创造性破坏”,借此机会营造全新的竞争环境和增长动能。
 
  会议发布的《经济蓝皮书:2023年中国经济形势分析与预测》是中国社会科学院创新工程的重要研究成果。蓝皮书分析认为,2023年,一方面,全球经济增速将明显转弱,给我国外贸出口带来较大压力;另一方面,由于我国疫情防控措施优化,国内消费将得到显著提振。此外,考虑到2022年GDP增速较低的基数效应以及国内疫情导致的磁滞效应和疤痕效应影响,预计2023年中国经济增长5.1%左右,呈现明显复苏态势,经济运行将整体好转。
 
  蓝皮书建议,做好2023年经济工作,政策上应继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,积极的财政政策要加力提效,有效对冲私人部门需求不足缺口。要保持适度的赤字规模,优化政策工具选项,提高专项债对基础设施建设需求的适配度,适度放宽专项债的适用范围。稳健的货币政策要精准有力,为实体经济营造平稳的货币金融环境。要保持实体经济信贷总量平稳增长,重点围绕促转型和补短板两个方向制定结构性货币政策,引导实体经济融资成本和债务负担合理降低,在美元“高利率”环境下加强货币政策应对。
 
  蓝皮书认为,2023年经济工作应抓好十个方面的重点任务。一是不断优化疫情防控措施,形成共促高质量发展的合力;二是大力提振市场信心,着力扩大居民消费和民间投资;三是在化解风险的同时构建长效机制,促进房地产市场健康平稳发展;四是加快完善科技创新体系,提升国家创新体系效能;五是增强产业链供应链韧性,提高现代化水平和国际竞争力;六是加快重点领域改革攻坚步伐,深化对外开放,应对外部挑战;七是深入推进区域协调发展和新型城镇化,增强城乡区域发展平衡性、协调性;八是积极稳妥推进碳达峰碳中和,促进经济社会发展绿色转型;九是着力稳定重点群体就业,促进城乡居民收入增长;十是统筹发展与安全,做好重点领域风险防范化解工作。
 
  中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李雪松代表宏观经济研究智库课题组作主题发言。来自中国社会科学院、国务院发展研究中心的专家学者先后发言。中国社会科学院科研局局长崔建民、社科文献出版社社长王利民分别主持会议。会议由中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社共同主办。

责任编辑:常畅
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