澳门迎来全新发展机遇
2019年12月20日 07:49 来源:《中国社会科学报》2019年12月20日第1841期 作者:本报记者 李永杰

  进入12月,澳门喜迎回归20周年气氛愈发浓烈。20年来,澳门特别行政区政府全面贯彻“一国两制”基本方针,坚持“澳人治澳”,社会经济文化民生等各个领域得到全面发展,尤其是在人文社科研究及文化建设方面取得了丰硕的成果。有学者表示,全面准确贯彻 “一国两制”方针是澳门取得所有发展成就的重要基础和根本保障。随着“一带一路”倡议以及粤港澳大湾区建设的不断推进,站在历史关头上的澳门迎来了全新发展机遇。

  澳门学术界家国情怀浓厚

  20年来,澳门的人文社会科学取得了长足的进步。澳门基金会行政委员会主席吴志良表示,具体体现在三个方面:一是研究成果数量显著增加,水平不断提高;二是本地研究队伍成长壮大,成为澳门研究的主导力量;三是澳门学逐步成为地方性学问,为“一国两制”实践提供了思想资源和理论支撑。

  在暨南大学澳门研究院院长叶农看来,20年来,澳门人文社科研究经历了一个话语权回归与学科体系建设的发展过程,取得了一系列可喜成就。第一,全面而广泛地讨论了澳门回归祖国、政权交接的历史性政治制度变迁。第二,在中国、世界以及人类文明演进视角下,加深了对澳门价值和意义的认知,进一步加强了澳门与内地的关系。第三,逐步营造和形成了一个活跃的学术环境,催生了一大批学术研究成果,培养了一大批学术人才。

  在深入研究澳门问题的同时,学术界提出了“澳门学”,并开始了学科体系的构建工作。叶农表示,在澳门基金会等机构的大力推动之下,召开了有关澳门学的七次国际学术研讨会。经过20余年的积累与沉淀,澳门学已经逐步成为显学。

  “澳门人文社会科学的进步离不开内地学术界的支持与合作。甚至可以说,在早年的澳门研究成果中,内地学者的论著占主导地位。”吴志良表示,澳门基金会致力于推动两地的文化、学术交流合作。中国社会科学院及各地方社科院、内地多所著名大学均与澳门基金会建立了密切关系,取得了丰硕合作成果。从20世纪90年代《澳门总览》《澳门百科全书》《澳门文学丛书》的出版,到回归后《澳门艺术丛书》《澳门研究丛书》《澳门特别行政区法律丛书》等的出版,都离不开内地学术界的支持。在吴志良看来,澳门与内地的学术合作广泛而深入,澳门与内地港澳研究机构已经连成网络。这不仅带动了澳门学术界研究水平的进步和学术成长,更增强了澳门学术界的家国情怀,促进澳门学术进入国家学术主流,成为中国学术的一部分。

  全面准确贯彻“一国两制”方针

  澳门回归20年来,“一国两制”方针在澳门的实践取得巨大成就,学术界高度评价并总结其成功经验。深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学表示,澳门全面准确贯彻落实“一国两制”方针,尊重和维护中央对澳门的全面管治权,依法行使高度自治权,有效发挥澳门拥有的独特优势,实现了澳门各项事业全面健康发展。

  20年来,澳门特区政府积极推行国民教育。邹平学表示,澳门居民的国家认同感普遍较高。这得益于特区政府和社会各界高度重视爱国爱澳意识的培养,得益于大力支持国民教育,如在中小学开设中国近代史与现代史课程。

  “从回归之日起,澳门被重新纳入国家治理体系。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵表示,作为直辖于中央政府的一个特别行政区,宪法与基本法共同构成澳门特区的宪制基础,宪制秩序重塑成为治理澳门特区和实践“一国两制”方针的一个重要目标。澳门特区政府在推广和普及基本法方面投入了大量的人力和物力,通过成立专门机构、举办基本法研讨会等多种多样的形式实现普及目标。同时,在宪法和基本法关系方面,澳门特区政府也正本清源,夯实宪法与基本法共同构成澳门特区的宪制基础。

  在澳门大学法学院教授、宪法与基本法研究中心主任骆伟建看来,“一国两制”方针在澳门成功的最根本前提是,澳门特区政府和民众能够全面准确理解基本法。澳门回归20年来,中央驻澳机构与澳门特区政府、澳门社会沟通顺畅,澳门特区的意见得到充分倾听,中央的思想精神得到有效传达和充分贯彻。总结澳门回归20年来的宝贵经验,有利于推动“一国两制”方针行稳致远,推动澳门基本法在未来继续得到准确全面的实施。

  主动融入粤港澳大湾区建设

  今年初,中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。建设粤港澳大湾区,既是过去20年粤港澳区域合作、珠三角地区改革发展的转型升级,在新的历史条件下推动粤港澳形成全面开放新格局的新尝试,也是推动港澳特区“一国两制”实践不断丰富发展的新实践。对此,受访学者表示,澳门迎来全新发展机遇。

  澳门特区独特的“一国两制”政治优势和自由经济制度优势,使得澳门特区参与“一带一路”建设具有特殊而不可替代的地位。李晓兵表示,澳门特区建设的历史成就和经验表明,澳门特区的发展与国家整体的发展息息相关,澳门特区与内地在发展过程中形成了荣辱与共的命运共同体,澳门特区的繁荣稳定与内地的发展和支持密不可分。在“一带一路”建设实施过程中,澳门特区可以扮演积极的角色,巧妙发挥支撑和助力作用,成为内地企业“走出去”的桥头堡。在加强“一个中心,一个平台”建设的过程中,实现自身经济多元转型,与内地形成更为紧密而有效的合作,优势互补,实现双赢。

  在长期的历史发展中,澳门形成了中外文化并存的特色,这一特色也是澳门融入大湾区建设的重要优势。叶农表示,从建设人文大湾区的角度来看,澳门可以利用自身的优势,担当起在珠江口西岸弘扬中华优秀文化的重任。澳门特区政府在努力发掘与宣传澳门特色文化的同时,可将相关的经验和教训同广东其他城市进行分享。作为世界级旅游中心,澳门在未来经济与社会发展过程中,需要考虑如何更好地向来自世界各地的游客展示中华文化,将澳门打造成为一个向全球宣传中华文化的窗口。此外,澳门可以通过“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,推动中华文化向葡语国家的传播。

责任编辑:常畅
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