近日，“经济转型与高质量发展理论研讨会”在沈阳召开。与会学者对辽宁及东北地区全面振兴进行了深入研讨。

　　加速理念转变与提升

　　振兴东北需要政府、企业、社会各方面共同努力。国务院发展研究中心宏观经济研究部第三研究室主任张俊伟认为，政府要在深刻把握经济运行机制的基础上，借助产业政策、竞争政策、研发政策等精准措施，加快东北经济振兴的步伐。在第三产业成为经济增长主要源泉、吸纳就业绝对主力的情况下，推动新经济增长点做优、做强、做出特色，振兴东北经济才能真正取得成效。

　　在江苏省社会科学院社会政策研究所所长徐琴看来，东北地区一方面要改进涉企服务，改善营商环境，构建完备的服务体系；另一方面要进一步强化民生服务，体现人文关怀，大力推进基本公共服务均等化进程。此外，东北地区还应重视创新服务，大力营造创新创业氛围，多方协作共建各类科技创新、产业创新联盟，打造人才服务“绿色通道”，聚力东北振兴。

　　中国东北振兴研究院副院长李凯表示，东北振兴的目标包括人均收入提高、产业结构调整、营商环境改善、生态环境友好、公共服务供给日臻完善等诸多方面。“十四五”期间，东北振兴应以高质量发展为主题，以对外开放为动力，形成高水平的向北开放新格局，通过深化改革，凝聚力量，形成东北振兴新局面。

　　推动传统产业转型升级

　　江苏省社会科学院副院长章寿荣提出，东北地区要突出创新驱动，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，铸就创新发展新动能。在科技创新方面，东北地区要实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变，打造具有全球影响力的产业科技创新高地，形成具有国际竞争力的产业集群。一方面需要吸引人才，集聚要素，激发创新创业创优活力；另一方面需要优化环境，改善生态，为开放聚集创新资源创造良好条件。

　　辽宁社会科学院产业经济研究所所长张天维表示，东北地区应抓住经济转型升级重点，推动改革创新，鼓励、支持、引导和保护民营经济发展，进一步弘扬企业家精神、工匠精神和创新精神。应注重营商环境建设，进一步优化“放管服”，加大力度补齐体制机制短板；实施“体制机制创新驱动发展战略”，调动全社会的积极性，营造良好创新氛围；提升综合竞争能力，抓住新一轮技术革命机会，用高新技术产业积极调整传统产业。

　　“工业互联网对制造业转型升级具有重要的战略意义。依托工业互联网，促进传统制造业转型升级，发展高端装备和智能制造，是实现经济高质量发展、建设现代化经济体系、打造装备制造强国强省的必由之路。”辽宁社会科学院经济研究所所长张万强认为，工业互联网是制造业高质量发展的关键支撑，为制造业供给侧结构性改革和创新驱动发展提供了路径。

　　打造对外开放新前沿

　　对于东北地区如何打造对外开放新前沿这一问题，辽宁社会科学院副院长牟岱表示，东北各省要发挥自身的沿海优势、沿边优势、中心城市优势，依托东北腹地，有机融合、深度融入“一带一路”和东北亚经济圈，加快推进东北亚经贸合作，打造对外开放新前沿。

　　张俊伟认为，扩大开放不仅包括对外开放，还包括对内开放。对外开放，就是认真落实国家对外开放的政策，争取先行先试的试点机会，吸引外资、民间资本为产业发展注入新的活力，鼓励产品出口和企业“走出去”，积极扩大和提升优势产业的发展空间与国际竞争力。对内开放，就是按照“竞争中性”原则，认真落实不同所有制企业间的平等待遇，强化内部竞争以提高产业链的灵活性和效率，深化基础产业、公共服务领域改革，在更多环节、更多领域引入竞争机制。

　　会议由辽宁社会科学院、江苏省社会科学院共同主办，中共辽宁省委政策研究室、辽宁省人民政府研究室（发展研究中心）协办。