本报综合外媒报道 加拿大多伦多大学莫瓦特中心政策主任苏尼尔·乔哈尔在该中心官网发文称，数字经济的兴起给政策制定者带来了挑战。

　　数字经济蓬勃发展尤其是跨国数字经济的出现，令数据的价值不断提升，传统税收管理体系已难以适应数字经济的发展。乔哈尔提出，当前的税收管理体系通常基于属地原则。在数字经济时代，这套体系已经呈现出一定的滞后性，并导致数字经济缺乏有效监管。这很可能严重破坏税收的公平性。

　　乔哈尔表示，在数字经济时代，公司可以轻易地在不同国家之间转移知识产权等无形资产。这些公司在许多地方活跃并盈利，但只支付很少的税款甚至不缴税。与此同时，数字经济时代的商业模式不同于以往，很多大型公司通过为用户提供“免费”服务的方式，获取了大量数据信息，然后利用这些数据来获得经济价值。但是，传统税收管理体系并未将上述行为纳入监管范围。

　　对此，乔哈尔提出，各国应根据国际通行做法修改税收条例，将数字经济行为纳入监管范畴，将现有的销售税等税种应用于数字经济行为中。此外，对提取用户个人数据的行为征税，也可能有助于增进税收平衡。

　　乔哈尔认为，政府还必须思考如何提高自身的数字化管理水平，从而合理改善税收管理体系，并从新形式的经济活动中获取税收。这要求决策者了解全球发展趋势，具备数据分析能力，并愿意同其他国家的政府和公司开展密切合作，以制定公平一致的跨境规则。

　　（王晓真/编译）