建设东北地区现代化经济体系
2018年06月15日 08:45 来源:《中国社会科学报》2018年6月15日第1473期 作者:本报记者 赵徐州 通讯员 臧红敏

  6月10日,“创新创业、东北振兴与现代化经济体系”研讨会在辽宁大学召开。来自中国社会科学院、中国科学院、辽宁大学等科研机构和高校的专家学者,围绕东北现代化经济体系建设展开了深入研讨。

  构建良好的创新生态体系

  建设现代化经济体系,是解决经济发展不平衡不充分矛盾、迈上高质量发展的关键。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧认为,构建现代化体系的关键是构建现代化的动力体系、产业体系、区域体系。其中,构建现代化动力体系是加快完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局,提升企业发展质量;构建现代化产业体系是深化供给侧结构性改革,加快创新型国家建设,提升产业发展质量;构建现代化区域体系是实施乡村振兴战略、区域协调发展战略,提升区域发展质量,从而共同推进高质量发展。

  辽宁大学亚澳商学院院长王伟光认为,建设现代化经济体系内在的良好运行机制和模式,需要以创新来引领。由于不同地区创新创业具有不同特点,现代化经济体系建设要考虑地方性。基于不同区域特点,创新创业要突出本地化特色,推进产业链与创新链协同发展,建立中央企业、地方国企、民营企业等多元主体共生模式,打造良好的创新生态体系,从而推动创新创业成为构建现代化经济体系的重要内核。

  由于研发集聚与企业创新能力存在地区差异,其对产业升级的影响也存在地区差异。安徽财经大学工商管理学院副院长胡登峰提出,资源禀赋高低和市场力量大小决定了创新驱动、推动产业升级的不同路径,政府在制定产业升级政策时需要考虑地区差异。从长远看,技术创新将是产业转型升级的重要发展方向,要通过形成研发集聚区域,提升传统产业的创新能力,进而提高传统产业在全球价值链中的地位。

  打造有竞争力的区域产业体系

  创新是发展第一动力,当前东北地区急需加速推进创新与转型发展。科技部调研室原主任胥和平认为,促进东北地区创新与转型发展,首先,要坚持创新思维,正确认识创新,强化转场思维,突破传统结构框架、发展模式,探索新业态、新模式。其次,寻求创新发展突破,塑造更多发挥先发优势的引领型发展,建立以创新为引领和支撑的经济体系与发展模式。加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,拓展发展空间。最后,加快产业转型,推动产业绿色化、智能化转型,促进新技术、新产业、新业态快速成长,深化产业融合,发展服务型经济,培育平台、共享、体验、定制等新业态。

  中国科学院地理科学与资源研究所研究员金凤君认为,促进东北地区实现经济增长,需要通过优化劳动力、资本、产业、技术、管理等要素配置,激发新活力,培育发展新动力,推动新技术、新产业、新业态在东北地区快速发展;通过组织结构、行业结构和空间结构的调整,重塑新型产业基地。此外,当前东北地区开发区建设效果不明显,对地区经济发展贡献偏弱。东北地区应借鉴两江新区等典型做法,构建新体制新模式,设计空间组合政策,分类建设自主创新示范区、产业转移示范区、产城融合实验区、自贸区、综合改革试验区,打造具有竞争力的区域产业体系。

  融入中蒙俄经济走廊建设

  融入中蒙俄经济走廊建设,是推动东北地区振兴发展的一个重要路径。中央民族大学管理学院院长李曦辉认为,主要做法,一是兴边富民。扩大就业,发展产业,开展科技创新,进行对口支援,提高边境地区国际执法水平。二是简政放权。推进贸易便利化、投资便利化、人员往来便利化以及运输便利化。三是调整贸易结构。促进外贸转型升级,推进服务贸易、边民互市,积极利用产业基金实施差异化政策,发展特色产业。四是推进边境旅游发展。建设跨境旅游合作区、边境旅游试验区,提升旅游支撑能力。五是加强基础设施建设。分类建设互联互通境外段、互联互通境内段、边境城市航空口岸以及口岸基础设施。六是鼓励金融创新。拓宽融资方式与渠道,完善金融组织体系,创新金融产品与服务,防范金融风险。

  针对如何实现东北振兴发展,哈尔滨工业大学经济与管理学院副院长马涛建议:一是推进新国企混改,发展新动力;二是设立新振兴指数,形成高质量新资产;三是创新投资管理,围绕资产形成新的“央地”投资关系,提升效率配置。通过多层次市场、专业化组织以及跨地区、跨部门、跨阶段的多元主体主权信用建设,推进市场主体逻辑内外一致,明确交易标的产品化和竞争性,实现信息估值预期基本对称,以及场内场外交易规则有效。

责任编辑:张月英
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