8月15日，外交部举行的中外媒体吹风会透露，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会将于9月4—5日在中国杭州举行。作为国际经济合作的主要论坛，此次峰会也将成为今年中国最重要的主场外交。各方将共同努力，实现三大目标：一是发挥G20引领作用，体现战略远见和雄心，为世界经济指明方向，发掘动力；二是加强国际经济合作，发扬同舟共济的伙伴精神，共同应对风险和挑战，发出团结、开放、包容、合作的强有力信号；三是创新机制建设，打造合作平台，为G20从危机应对向长效治理机制转型提供坚实保障。

　　向长效治理机制转化

　　2008年，在由美国次贷危机引发的全球金融危机背景下，G20峰会机制应运而生。当年11月，首届G20领导人金融市场和世界经济峰会在美国华盛顿举行。在近日由中国社会科学院世界经济与政治研究所、上海国际问题研究院、中国人民大学重阳金融研究院联合主办的G20智库论坛上，有学者表示，G20在发展，它不再是一个大国俱乐部，而是承担起全球责任。

　　中国人民大学副校长吴晓球认为，8年来，G20内部结构发生了一些重大变化，但这种变化并不意味着G20的作用下降。“实际上全球经济的不确定性，特别是下一轮经济长周期增长的动力在哪里是不确定的。全球金融市场的风险也没有消除。不能简单把G20理解为救火者，实际上G20不救火的时候更重要，因为我们需要日益协调全球的政策，以寻找全球经济的前景和动力。”

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，G20首脑会议是由危机驱动的，危机驱动的G20需要向长效治理机制转化。杭州峰会将是G20从危机驱动向长效治理机制转化过程中的一个重要里程碑。

　　上海外国语大学G20研究中心主任郭树勇认为，G20还承载了对于国际关系新范式的期待。“中国正积极参与全球治理改革与建设，在G20全球平台上，希望能够探索出新的国际关系范式。”

　　加强国际经济合作

　　当前，世界经济形势发生了新的变化，全球经济仍然面临很多挑战，经济复苏仍然比较缓慢，存在较大的不确定性。加强国际经济合作，成为此次杭州峰会的另一目标。

　　中方G20事务协调人、外交部副部长李保东认为：“今年G20在发展领域实现了两个‘第一次’：第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划。在全球化时代，各国增长与发展的联动性突出。G20应树立全球利益共同体、命运共同体意识，建设开放型世界经济，合作应对挑战，合作实现共赢。”

　　有学者认为，将G20与现有国际机制对接，有助于实现推动全球治理、加强国际经济合作。“G20在经济治理方面拥有非常好的先机，我们有很多非常成功的例子。”上海国际问题研究院院长陈东晓说，在中国担任G20主席国期间，我们希望把联合国《2030可持续发展目标》日程主流化，把它作为最为主要的发展目标。

　　中国提出的“一带一路”建设成为学者共同认可的推进基础设施建设与经济合作的有效创新。“习近平主席就‘一带一路’倡议，提出了三个共同体的概念，命运共同体、责任共同体和利益共同体。我认为，这就是我们现在要建立的新型合作伙伴关系的一个基本思想。”全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员，中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽说。

　　发挥G20黏合剂作用

　　在澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院研究员亚当·瑞格看来，作为一个平等的国际性论坛，G20既体现主要发达国家的利益，也体现主要发展中国家的利益，这是其与国际货币基金组织的重要区别，而国际货币基金组织主要体现发达国家的利益。

　　如何促进G20在全球治理中的代表性？上海交通大学安泰经济与管理学院教授潘英丽建议，可以通过两个机制来提高G20的代表性：一是吸引地区组织的领导人作为G20论坛的观察员；二是提高G20议题的透明度，通过咨询机制，让G20更多地收集不同利益集团的诉求。

　　针对“G20在解决长期问题方面显得越来越不重要”的疑虑，学者希望，中国能够借由此次杭州峰会把G20的作用进行整合。在英国考文垂大学全球安全教授尼尔·伦威克看来，中国很大的一个贡献就是让G20开始关注可持续发展。“G20不仅仅是一个机制，而是把大家联系在一起的‘黏合剂’，这样大家必须对于政治、经济、金融等有一个共同的价值观才能凝聚在一起，这也体现在G20的一些具体活动当中。”