美国税收制度不利于防控疫情
2020年04月22日 00:38 来源:《中国社会科学报》2020年4月22日总第1912期 作者:陈禹同/编译

  本报综合外媒报道 伦敦城市大学国际政治经济学高级讲师桑迪·布莱恩·海格(Sandy Brian Hager)和伦敦大学国王学院国际政治经济学讲师约瑟夫·贝恩斯(Joseph Baines)的一项最新研究表明,对大型企业提供的税收优惠不利于应对新冠肺炎疫情。

  海格和贝恩斯认为,税收政策的变化会影响社会抵御流行病的能力。这些变化加剧了美国大公司和小公司之间、高收入家庭和低收入家庭之间的不平等,最终将导致社会结构的瓦解,对应对疫情十分不利。

  研究人员分析发现,在实际税率方面,自20世纪80年代中期以来,美国的整个国内税收系统一直偏袒大型企业。这种持续的税收优势会鼓励商业向越来越大的实体集中。海格和贝恩斯提出,公司税应成为纠正发达经济体内企业集中化趋势的工具。他们表示,这种税收体系对那些规模过大、占主导地位、对社会有某些负面影响的大型企业是有利的,但可能阻碍疫情防控。

  该研究显示,大型企业的持续税收优势扩大了不同家庭间的不平等。大型企业在实际税率下降后选择了缩减资本支出、提高股东分红而非扩大生产能力。美国最富有的1%的家庭直接或间接持有全部企业股份中的40%,最富有的10%的家庭拥有84%的股份。

  海格和贝恩斯表示,美国公司税制度加剧了社会不平等,使得收入较低的人群被迫在冒着风险出门工作和居家自保但入不敷出中作出选择。因此,英美等国政府针对小企业和个人的补助措施是有意义的,但是不充分。研究人员倡议,应积极改革现有税收制度,帮助解决发达国家社会不平等问题,降低企业集中程度,以提升疫情防控效果。

  (陈禹同/编译)

责任编辑:张晶
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