本报综合外媒报道 日本《劳动社会学研究》杂志，2017年第18号刊登了日本生活经济政策研究所研究员金美珍（Mijin Kim）的文章《浅析韩国围绕最低工资的社会性合作——以“最低工资联盟”为例》。

　　文章称，近年来，韩国社会对于最低工资标准的关注日益高涨。其社会背景在于，自20世纪90年代以来，韩国的低收入劳动者人数与日俱增。这些低收入劳动者大多集中于专业技能要求较低的行业和部门。与大企业内部的正规雇佣劳动者相比，他们处于现行社会保障制度未能完全覆盖的外部劳动市场，不能受到工会组织的保护。他们在职场和劳动市场上面对用人单位时，往往处于弱势地位，难以直接提出涨工资的要求。

　　根据韩国的现行制度，最低工资标准每年都由最低工资委员会来审议确定。在该委员会中，代表劳动者一方参与审议的是“勤劳者委员”。他们均来自韩国劳动组合总联盟、全国民主劳动组合总联盟等全国性工会组织。而构成这些组织的劳动者绝大部分都是大企业的正式员工。他们的工资收入原本就远高于最低工资标准，因此最低工资标准是否提高与其切身利益并无直接关联。

　　对于低收入劳动者而言，最低工资标准的提高是他们涨工资的唯一途径。然而，他们的诉求却难以体现到最低工资标准的审定过程中。

　　作者呼吁，要制定出能够真正反映韩国低收入劳动者利益诉求的最低工资标准，不能仅仅依靠政府、某个政党或者传统的工会组织，而是需要全社会都积极行动起来，共同为低收入劳动者发声。同时通过积极推进产业机构调整和工会组织改革，进而从根本上解决非正式雇佣的问题。

　　（刘阳/编译）