当地时间7月18日，英国波特兰公关公司（Portland）举行了2017年度《软实力30强：2017年全球软实力排名》（The Soft Power 30: A Global Ranking of Soft Power 2017）研究报告发布会暨研讨会。
会上，报告作者江奈生·麦克格罗瑞（Jonathan McClory）表示，全球经济、政治、军事与软实力的再平衡，出现了显著加速。这既表现在全球地缘政治的动态变化，如美中关系、 特朗普的“美国优先”政策、英国“脱欧”等，也表现在权力从西方向东方转移及非传统外交的出现。此外，随着数字化革命兴起，数字外交越来越具影响力。
麦克格罗瑞表示，报告的重要发现包括：欧洲大多数国家的软实力排名有所上升或得以保持；特朗普的“美国优先”政策导致美国有所孤立；亚洲国家的软实力逐步提升。
中国软实力持续提升
报告通过客观指标与主观指标相结合的方式，对各国软实力进行了评分，其中客观指标占比70%，包括政府治理、企业、参与度、教育等方面；主观指标占比30%，包括饮食、文化、宜居性等方面。相关主观数据由研究人员对25个国家的11000人进行调查、收集。
报告显示，中国由2016年第28位上升至2017年第25位。麦克格罗瑞对本报记者表示，在很多客观指标方面，中国均有所提高；在主观指标方面，中国得分也有提高。他说，中国支持经济全球化与自由贸易，致力于应对气候变化，这是促使中国软实力提升的重要因素。
法国驻英国大使白林（Sylvie Bermann）对本报记者表示，随着中国硬实力的提升，中国软实力也在加强。全球已经出现学习中文的浪潮，不仅在孔子学院，而且在世界各地很多学校、高等院校中都是如此。人们对中国文化和文明很感兴趣，而这种现象的产生与中国硬实力的提升有很大关系。
“中国正成为最热衷于谈论国际合作必要性的国家之一，我们非常欢迎中国的这一做法。”英国前驻黎巴嫩大使汤姆·弗莱彻（Tom Fletcher）对本报记者表示，在气候变化、移民等重大国际事务的讨论方面，人们都期望中国参与。中国在世界发挥更多领导作用将会提升中国软实力。
白林认为，中国对于抗击气候变化、促进经济全球化等问题的声明非常重要，持续在上述方面作出努力、肩负起大国责任，中国软实力还会持续提升。中国若要持续提升软实力，与世界进行更多互动非常关键。
“美国优先”导致“美国孤立”
美国的软实力排名由2016年的第1位下降为2017年的第3位。与会专家认为，除了美国相对走向衰落外，特朗普的“排外”态度是美国软实力受损的直接原因。
美国国务院前发言人詹姆斯·鲁宾（James Rubin）在会上表示，美国总统特朗普可谓是“惧怕性执政”：他惧怕移民、惧怕恐怖主义、惧怕在谈判桌上进行贸易谈判等。
白林表示，相对而言，随着其他大国的崛起，美国在世界的重要性较以往有所降低。特朗普当选美国总统对于美国软实力的下降有直接影响，其“美国优先”的理念导致“美国孤立”，美国软实力因而受损。麦克格罗瑞表示，没有人希望其合作者只关注自身利益。
“我们期待美国能够促使世界达成共识，而不是制造分裂。而我不确定特朗普是否是正确的人选。”弗莱彻说。
英“脱欧”激励欧洲再发力
波特兰公关公司发布的2016年度研究报告显示，亚洲国家软实力排名提升，欧洲国家排名下降。2017年度报告则显示，亚洲国家软实力仍在增强，而欧洲大多数国家的排名也得以维持或提升。
麦克格罗瑞说，亚洲软实力在提高，而欧洲亦然。欧洲大多数国家软实力排名有所回升的主要原因在于，随着欧洲经济逐渐复苏，欧洲展现出更多信心，更加明确做事的目标。欧洲一度被民粹主义的乌云笼罩，然而，现在这种现象正在改观，这从2017年荷兰大选与法国大选的结果可以看出一些端倪。
此次，法国由2016年的第5位跃升至第1位。白林认为，法国排在第1位，除了文化等因素外，很重要的原因是马克龙当选为法国总统。马克龙积极与世界接触，与英语世界互动，这些都有助于法国提升软实力。麦克格罗瑞表示，法国总统马克龙具有全球视野，因而在国际上颇受欢迎。
弗莱彻表示，欧洲软实力的提升，一方面与法国总统马克龙的当选有关，另一方面也因为德国总理默克尔处于更加强有力的地位。从一定程度而言，英国决定“脱欧”也促使欧盟出现反弹，欧洲更加发力，不再将一些事情视为理所当然。
尽管英国已经启动“脱欧”程序，但其在此次排名中维持第2位。弗莱彻认为，“脱欧”对英国的软实力带来了挑战，但是英国软实力的重要来源依然在发挥作用，如英国高等教育，在世界广受欢迎的书籍、音乐等。虽然英国“脱欧”使其高等教育面临失去欧盟研究经费支持的风险，但高等教育是英国在国际上的重要品牌，将受到保护和支持。如果有必要，希望高等教育机构能够找到其他经费来源，以维持自身的领先地位。对于英国创意产业而言，“脱欧”带来的挑战会更大。英国若要将软实力保持在前三位，需要更加努力。
（本报伦敦7月19日电）
