气候变化对全球社会经济和生态环境造成了难以估量的影响，是当前世界各国共同面临的重大挑战，实现能源转型和发展低碳经济已经成为当务之急。而转型所需的巨额资金、气候政策将对宏观经济产生的深远影响，使得融资议题成为争论的焦点。1月28日，法国国际展望与信息研究中心研究员艾蒂安·埃斯帕涅（Etienne Espagne）等人在该中心官网发文表示，为保证《巴黎协定》的顺利履行，有必要就重建符合全球在气候方面共同利益的经济与金融系统进行讨论。对此，本报记者采访了有关专家学者。

　　通过引导增加对低碳经济投资

　　埃斯帕涅认为，要实现能源转型和经济可持续发展，仅仅依靠公共资金是不够的，必须动员私人资金为发展低碳经济进行投资。因此，有必要运用所有可以作出有效贡献的经济和金融工具、手段，特别是利用金融机制的灵活性为减少碳排放提供服务。

　　德国柏林赫尔梯行政学院经济学与公共管理教授让·皮萨尼-费里（Jean Pisani-Ferry）认为，金融行业与能源和经济转型具有密切关系。发展低碳经济一方面在于发展绿色能源产业，另一方面则在于提高能源利用率。有关数据显示，目前全球约70%的能源系统投资都集中于石油、煤炭和天然气领域，绿色能源的投资仅占投资总量的15%，而在提高能源利用效率方面的投资也不高。为了应对气候变化，未来10年内用于发展清洁能源、提高能源利用效率的资金需增加数倍，金融系统在这方面可以发挥重要作用。各国央行以及公立、私立金融机构可通过自身的影响，帮助广大投资人认识到清洁能源产业的良好发展前景，引导他们减持碳排放量较高的资产，增加对碳排放量较低行业的投资，帮助各国实现减少碳排放、发展绿色经济的目标，同时还能避免气候异常时高碳排放资产给金融系统稳定性带来的潜在风险。

　　刺激低碳投资应以鼓励为主

　　费里表示，低碳行业投资的资金回报率仍然存在较大的不确定性，并且难以在短期内获利，同时提高能源效率意味着替换大排放量车辆，改装没有节能设施的建筑。这就要求人们合理使用融资工具，也要求金融行业创新，为发展绿色经济找到足够的资金和安全的投资方式。因此，有必要改变目前以“惩罚”为主的导向，转而以鼓励为主，引导人们发展低碳产业。

　　埃斯帕涅等人建议欧洲央行在执行其资产购买计划时，优先选择来自私营部门的低碳资产。他们认为，这将吸引更多的私人投资，并对经济增长产生直接、积极的影响。此外，埃斯帕涅认为，根据《巴黎协定》的有关内容和精神，各国应当认可“碳排放的社会成本”，并且为绿色项目的开发者提供政府担保的碳排放证书，代表该项目减少的碳排放所对应的社会价值。“碳排放的社会成本”既不是市场价格，也不是商品价格中的资源环境税的数额。它代表了减少碳排放量所产生的社会价值的名义价格，其具体数额和计算方式等，应由各国政府根据有关的社会经济参数决定。

　　金融改革需关照发展中国家

　　法国格勒诺布尔大学环境经济学教授米歇尔·达米安（Michel Damian）对本报记者表示，相对于发达国家，发展中国家更缺乏发展低碳经济所需的资金和技术，因而在进行国际金融改革和创新时，应当更注意为发展中国家提供融资帮助。国际社会应当广泛调动金融工具，充分利用来自私营部门、国际机构的资金，为发展中国家及其低碳产业的投资人提供支持。

　　达米安提出，各类国际基金在管理机制和模式方面，应当吸取以往的经验，确保资源公平分配、公平利用。这些基金及其所做的投资应当适合发展中国家的实际情况，可动员多边发展机构为发展中国家提供资金，并鼓励发展中国家直接与有关机构接洽，以获得融资；发展适应发展中国家具体需求和能力的金融工具，为其提供更多的捐助或优惠贷款；为维护发展中国家的利益，各国际机构在分配资金时，应将资源份额向发展中国家倾斜，特别是将一部分与碳排放相关的基金资源用于技术转让所需的融资；国际机构还可以在碳交易合同中引入奖金制度，这将有助于缩小发展中国家与发达国家在吸引外国直接投资方面竞争力的差距。