构建新型指挥体制、提升联合指挥效能是我国此次军改的重中之重。指挥系统是新型指挥体制的核心与关键，构建新型指挥体制应当从完善新体制下联合指挥系统入手。构建新型联合指挥系统应当着重把握好以下几个关节点。
构建标准化信息链路 打通指挥神经脉络
新型指挥体制最典型的特征是联合，联合的核心在于打通信息链路，确保各作战单元、要素实时、同步共享战场态势信息。标准化信息链路具备一定分析判断决策功能，能够对各种信息进行分析判断，预测战场态势发展变化，提高作战单元感知能力，并为指挥员的分析判断提供基本依据和智能化辅助决策。构建标准化信息链路，设定信息标准格式，规范信息流动科学机制，明确信息联通协议，促使各种力量成为信息链路的一环，是新体制下实施精确高效指挥的基本保障。毫无疑问，畅通无阻的指挥神经脉络，能够保障各级指挥机构实时共享战场信息，同步感知战场态势变化，恰当把握作战物质流和能量流交互传递，实现各作战力量在组织结构上“形散神聚”，在运行模式上“广域融合”，确保体系运行连续稳定。很显然，全局态势衔接融合，同步判断决策，同步协调行动，同步策应、支援、配合，能够有效破解困扰各作战单元态势感知不同步的问题，做到各作战单元在空间、顺序、时机等方面的精确协同，实现行动精确匹配、作战能量释放精准聚焦，大大提升战场反应和应对能力。
在标准化指挥信息链路构建过程中，应当把各种作战力量的通信系统进行体系化编组，规范各类技术标准，确保广域分布在多维战场空间的多类别、多层次作战单元和作战要素，能够在网络支撑下，共享作战通用态势图等综合信息。为此，应重点把握三点。其一，制定多战术数据链接口标准。利用特定的接口单元，实现不同数据链之间的信息交换，满足所有接口信息单元之间完整、全面、详细地交换各种战场信息，提高多种数据融合能力。其二，规范统一技术路径。依据指挥规则，加装统一模数转换设备、数字通信设备、网络设备、信号接收设备和数据处理设备等，确保各信息单元通过网络“即插即用”地链接到体系内，与其他信息要素自同步、自协同。其三，有效发挥现代技术作用。运用云计算、网格、大数据、物联网、人工智能等技术，开发具备较强信息融合和处理能力的标准型“信息融合集成平台”，增强信息标准化处理、筛选能力，提高系统反应速度和信息处理质量。
丰富体系节点 固强指挥体系骨架
美国参联会前副主席欧文斯指出，“在未来，也许将成立一个把所有的传感器放在一起的军种（可称为传感器军）用于观察战场。”节点就像一个个支撑指挥体系身骨的支架一样，支架越丰富、融合程度越深，指挥体系就越牢固。新体制下组织指挥对作战体系稳定要求较高，需要不断丰富作战体系节点，适应急剧变化的战场环境。
突变理论是体系节点领域最为重要的基础理论，它强调系统由量变到质变的过程可以通过突变方式，也可以通过渐变方式完成。其判断原则就是看质变经历的关节过渡区是不是保持了系统结构的稳定性。系统稳定性或结构稳定状态一旦在某些关节点处受到破坏将会导致突变现象产生，这些关节点便是突变关节点。依据突变理论丰富体系节点，需要增设关联节点、支撑节点，加固突变节点。众所周知，指挥控制中心、通信中枢等不仅是体系关键节点，而且多数是影响体系稳定的突变节点，需要采用增加附属节点、替代节点、备用节点等方式进行加固。固强突变节点，应当充分发挥指挥体系优势，巧妙利用各个体系节点之间的互相支撑作用，确保指挥体系内某个节点遭到破坏时，别的节点能够迅速进行替换与补位，确保指挥体系运转不受大的影响。运用突变理论，固强指挥体系骨架，就是贯彻体系支撑下的精兵作战思想，依托信息网络，将分布于广阔战场空间的指挥决策人员、作战力量、目标传感器和武器装备等融合为适应性强的综合体系。美军提出的“前方地域系统”计划，其核心是精选已有的若干种武器系统加以改进，利用先进的指挥控制和情报系统实施高效融合，全面提升指挥效能。
科学有效组网 重构指挥神经中枢
各个战斗要素就像“神经信号”，指挥控制网络就像影响这些信号流通的神经中枢。神经中枢能够综合分析、处理、控制各种神经信号，保障肌体健康运转。新体制下实现真正联合，达到一体作战目标，就需要率先打造完善的指挥控制网络，实现科学有效组网。重构指挥神经中枢，必须有效发挥大系统支撑作用，实时获取各类情报信息，确保信息并网共享，提升信息侦搜效益，保障指挥决策需求。在大体系支撑下进行有效组网，指挥员能够通过预警体系分享战略、战役预警情报信息，从而在自身预警能力有限的情况下，尽早获取预警信息。本级侦察预警力量有效融入上级预警体系，做到网状一体，确保信息快速传递和快速感知。具体实践中，应当依据作战需要，组建一个由侦察预警信息网络、处理终端、战场数据库、战术数据链以及作战力量终端组成的信息网络分享系统；参照按需分配、信息共享要求，秉承基于数据网络、系统融网共享、全维战场感知、体系集成、职能融合处理的理念，充分发挥基于网系的指挥信息系统网络联通和传输功能，科学构建用户信息管理、权限分配和态势分发机制；使用基于需求和集中统一分发相结合的方法，做到专用信息按需分配、通用信息实时共享，确保各作战力量能够在战场情况紧急时，获取需要的各种情报信息。
（作者单位：国防大学联合指挥与参谋学院）
