打造乡村振兴齐鲁样板
——访山东社会科学院党委书记郝宪印
2021年11月12日 07:42 来源:《中国社会科学报》2021年11月12日第2286期 作者:本报记者 张清俐

  实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大战略部署。2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴的齐鲁样板。为此,山东省委、省政府扎实部署,统筹推进,聚焦“五大振兴”积极打造乡村振兴齐鲁样板。山东省推进实施乡村振兴战略三年多来,取得了哪些成效?形成了哪些特色?围绕相关问题,山东社会科学院党委书记郝宪印接受了本报记者采访。

  发挥优势 克服阻力

  《中国社会科学报》:在您看来,山东省作为农业大省,在国家推动乡村振兴战略的大布局中,具有哪些优势和潜力?

  郝宪印:山东作为农业大省,农业农村发展在全国有很强的代表性;在改革开放以来农业农村现代化发展探索中,山东形成了自身特有的优势和潜力,体现在产业门类齐全均衡、特色农业发展较好、农业产业化经营水平较高、设施农业走在前列等方面。

  《中国社会科学报》:山东省在推动实施乡村振兴战略之初,普遍面临哪些阻力和难题?各地是如何进行体制机制创新,不断克服难题的?

  郝宪印:实施乡村振兴战略之初,山东省主要面临三个“堵点”。一是乡村产业发展质量不高,二是缺乏“三农”带头人,三是农村基础设施欠账多,距离城乡基础设施和公共服务均等化目标有较大差距。

  按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,山东省不断进行体制机制创新,努力打通乡村振兴的“堵点”“断点”。首先培植新业态,引领乡村新发展。曹县大集镇依托表演服饰、木制品等乡村传统产业的发展,利用电子商务激发农民活力,推动农民大规模进入电商行业创业就业。其次,激活“领头羊”,牵住“牛鼻子”。济南市莱芜区牢牢抓住农村带头人队伍这一关键要素,打造能干事、肯干事、会干事、干成事的农村带头人队伍,为实现乡村全面振兴提供人才保障。最后,激发内生动力,完善基础设施。郓城县西苑庄村以省派村支部书记到村任职为契机,分类制定基础设施问题台账,积极与相关行业部门沟通,推动基础设施建设。

  初步形成特色

  《中国社会科学报》:三年多来,山东省聚焦聚力推动产业、人才、生态、文化、组织“五个振兴”,在这五个方面进行了有益探索。目前,初步形成了“齐鲁样板”的哪些特色?

  郝宪印:山东省坚持从实际出发,积极探索。对标国家《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》确定的22项具体指标,山东已有18项提前达到或超过全国2022年的目标值。

  一是产业振兴的典型:农业产业化经营赋予“寿光模式”新内涵。近年来,寿光市坚持产业链条标准化、产品供给品牌化、经营体系组织化、生产方式智慧化和产业模式融合化,推动蔬菜产业转型。

  二是人才振兴的典型:年轻人返乡创业共同致富的郝峪模式。2003年淄博市博山区中郝峪村“两委”出台优厚的政策待遇,吸引年轻人返乡创业,形成了“利用农村闲置资源让全村村民入股,实现共同发展、共同富裕”的“郝峪模式”。

  三是生态振兴的典型:打通畜牧业绿色发展产业链。诸城市围绕畜牧业转型升级,以绿色发展为导向,以资源高效利用为目标,以技术创新为支撑,以培育专业服务主体为核心,加快推进畜禽粪污资源化利用,实现了农村经济与生态环境的协调发展。

  四是文化振兴的典型:特色民俗艺术产业照亮文化振兴路。聊城市高唐县三十里铺镇聚合民俗文化资源和产业力量,形成了麦秆画、葫芦、剪纸、扇面四大产业,既“富”了村民的脑袋,也富了村民的口袋,成为善用当地特色艺术产业推动文化振兴的典型。

  五是组织振兴的典型:党建引领乡村发展。章丘三涧溪村以党旗为战旗,带领群众一道强组织、正风气、建家园、奔小康,成为党建引领乡村振兴的成功典型。

  为“齐鲁样板”提供智力支持

  《中国社会科学报》:山东在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,进行了哪些部署?山东未来持续推进乡村振兴战略,应该从哪些方面着手?

  郝宪印:为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,山东省提前谋划部署,确保了扶贫政策、队伍、资产的平衡过渡。保证扶贫政策稳定;持续做好社会救助兜底工作;妥善管理扶贫资产;确定乡村振兴重点帮扶村。

  乡村振兴需要持续不断地推进。就目前山东省实施乡村振兴发展战略的情况来看,打造乡村振兴齐鲁样板,要落实科技带动农业发展,给农业插上科技的翅膀;提升龙头企业的带动能力,推动农村一二三产业融合;在产业振兴的同时,实现人才、文化、生态、组织同时振兴。

  《中国社会科学报》:乡村振兴战略的扎实推进,离不开学术界提供智力支撑。学术界在这方面开展了哪些实践调研和理论研究工作?

  郝宪印:乡村振兴已成为“三农”问题的研究热点。学术界从不同角度对乡村振兴进行了较为全面的分析研究。在对乡村振兴进行理论研究的同时,山东省委、省政府也于2020年组织专家学者对山东省乡村振兴情况进行了调研,分析总结出了山东省101个乡村振兴典型案例。

  山东社会科学院把乡村振兴的齐鲁样板作为重点研究方向,为打造乡村振兴齐鲁样板提供智力支撑。2018年,山东社会科学院承担了《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的编制工作,并帮助若干市县编纂乡村振兴规划。此外,山东社会科学院承担省部级相关课题20余个,呈报乡村振兴相关调研报告20多篇。我们仍将持续对乡村振兴的齐鲁样板打造和提升开展全面深度研究。2021年5月,山东社会科学院联合10家单位,发起成立了山东省乡村振兴研究会,旨在深度整合人才智力资源与现有实践经验、数据资源,为山东省推进乡村振兴战略提供更有效、针对性更强的智力支持,助力乡村振兴齐鲁样板建设再上新台阶。

责任编辑:常畅
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